让党政“一把手”远离财权，好！

　　近日出台的《中共杭州市委关于加强对党政主要领导干部监督的规定（试行）》，对党政“一把手”的“人权、财权、事权”都作出了限制。其中明确规定，党政主要领导干部不能自己直接行使财务开支审批权，而是确定一名班子成员行使日常财务开支审批权。

　　一个单位，两个权力最重要，也最容易出问题：一是“人权”，二是“财权”。历来官员腐败，要么是违反人事制度，搞“一言堂”，无原则任免干部，把“要想富，动干部”

　　而尤其令人担心的是，在一些党政机关，人事任免权和财务审批权，往往“一把手”集于一身。党政“一把手”是党内监督的重点和难点。在相关监督制度不完善的情况下，党政“一把手”“人权”和“财权”的无限膨胀，其结果必然会给党和政府带来极大损失，并严重影响党的执政形象。

　　正是看到这一点，杭州市对党政机关“一把手”实行限权措施，重点是“一把手”的“人权”、“财权”和“事权”。特别是在限制“财权”上：党政主要领导干部不能自己直接行使财务开支审批权，而是确定一名班子成员行使日常财务开支审批权。让“一把手”无财务审批权。这无疑是个制度创新，也最值得让人期待。

　　贪污腐败是官员问题的重灾区。从落马的官员来看，上百万千万元的公款贪污，让人触目惊心。而贪污腐败的根源是党政主要领导在资金使用上缺乏必要的监督。因此，如何管好单位的财务，在违规违法行为面前，为国家扎好钱袋子，是个根本问题。而剥离“一把手”的财务审批权，无疑是一个好的选择。

　　但还应该看到，要想让“一把手”真正远离财权，让分管财务的班子成员真正起到监督作用，还需要一些相关配套措施。比如，如果分管财务的班子成员无法独立，无法有效地避开“一把手”的支配作用，那么，管财务的班子成员很容易会屈从于“一把手”，或者和“一把手”结成同盟，进退一致，那么，财务监督漏洞仍将存在。

　　因此，如何扎住“钱袋子”，从根源上避免党政“一把手”腐败，还需要党和政府拿出更多的反腐智慧。

　　作者：网友：王攀