让社区警务室成为“放心超市”（政心民意70）

　　主持人：实施社区警务战略是确保一方平安的重要举措，以一块块的小治安营造良好的大治安。它的实施顺应了改革、发展的新形势，有利于进一步密切警民和干群关系，有利于大局的平稳；它的实施适应了当前“平安社区”建设的要求，有利于和谐社会的构建。

　　本期《政心民意》的嘉宾是省政协委员、泰州市政协副主席、民革泰州市主委范之俐。她所做的是《关于加强我省社区警务保障机制建设的建议》的提案。

　　提案

　　范之俐：2000年11月，中央办公厅、国务院办公厅转发了《民政部关于在全国推进社区建设的意见》，明确提出在全国推进城市社区建设。2002年10月，民政部、公安部又联合下发了《关于加强社区警务建设的意见》，对大力推进城市社区建设，积极实施社区警务战略提出进一步要求。由于社区警务工作已深入人心，社区警务室已成为群众身边的“放心超市”，成为沟通、联系警民关系新的窗口和载体。

　　面对新形势、新任务和新要求，当前在社区警务建设中仍存在诸多薄弱环节，主要表现在：社区警务保障机制比较脆弱，警力偏少，部分警务用房难以落实，群众性防范力量总体偏少，投入到警务建设的经费较少，警务运行机制尚不够顺畅。

　　为此建议：一、配齐配强基层警力，健全警务运行机制。可参照周边地区，按照公安部管辖实有人口1000户或3000人左右的标准配齐社区民警；要进一步推进公安基层勤务制度改革，明确社区民警主要工作职责，结合各地实际，制定具体的考核细则，定期检查考核，并把考核情况与民警的经济利益挂钩，激发工作积极性，从而增强警务机制的保障力度。二、推进社区警务室建设。要将警务室用房建设纳入新小区设计、规划和老小区、旧城区改造之中。三、切实加强居民住宅区的安全防范。要按照“平安江苏”建设的要求，建立稳定的社区巡逻和流动管理人口协管员队伍，按照城区和农村实有人口比例进行配备，经费纳入每年各级财政预算。

　　互动

　　南京市丹凤新寓小区307室王女士：我觉得小区里面有保安和没保安真的不一样。以前，小区里经常丢车子，我家被偷了5辆自行车。大院里的居民只好各自为政，在院子里搭建违章建筑来摆放自行车、助力车，因为大家都给丢怕了。后来社区里加强了警务力量，被盗现象基本消失，大家都能积极配合，主动拆掉违建，还小区一个整洁、优美的环境。

　　南京来凤小区4幢2单元沙先生：我参观过很多设施先进的小区安全防范设施，像北京、上海等地的新建小区里都统一安装了防盗门、防盗围墙（或围栏）、红外周边报警系统、电视摄像监控、电子巡更和门禁对讲系统，由于是统一安装，避免了杂乱无章的现象。居民住宅区内还附设治安值班室，基本上都建有公用停车场或地下车库，落实专门看护力量，闲杂人员进出小区必须登记，这在很大程度上保障了居民的生活稳定和财产安全。我觉得一点也不比国外差。

　　回应

　　江苏省公安厅：这篇提案是由省公安厅治安管理局主办的。我们已经在5月24日将答复意见正式行文和提案人见面，她本人对此非常满意。这篇提案对我省社区警务保障机制的建设有一定的推动作用。

　　江苏省民政厅：我们在规定时间内已就这篇提案和省公安厅进行了会办。社区建设是基层管理的基础和平台，我们要认识到社区建设的重要性，共同打造一个平安江苏。

　　范之俐：今年5月份，省公安厅请泰州市公安局派专人和我见面沟通，并将反馈意见再次形成书面的形式与我见面，我觉得省公安厅非常重视，对办复意见我很满意。现在建设和谐社会，社区民警室一定要保证警力和警务用房，让老百姓过上安居乐业的生活。

　　下期预告：梧桐树一直是南京人的骄傲，一度也成为南京市的“形象大使”。而每年春天的梧桐树毛絮却让南京市民对它又爱又恨。随着南京城区的改造，一些梧桐树提前“下岗”，让不少怀有梧桐情结的南京人备感失落。

　　下期《政心民意》栏目邀请到了省政协委员、江苏省电大汪小洋教授。他将通过相关提案和大家共同探讨南京绿化的问题。他所做的是《关于南京市多栽梧桐树的建议》的提案。欢迎广大读者踊跃参与我们的话题讨论。

　　热线电话：（025）84629110

　　E－mail：jnsbgmy＠eyou.com

　　《江南时报》 (2005年09月06日 第二版)

　　作者：本报记者　木木　实习生　张涛