透明才受欢迎（凭海临风）

　　上海的“市民信箱”最近迎来开通一周年的日子。一年来，在这里注册的用户已经有70万之多。除了利用实名制的信用优势，在教育、卫生、法律、人事、气象等方面为市民们提供个性化服务外，这里还是政府公报、政府会议、公告公示等政府公开信息的发布场所，市财税局、市卫生局、市教委、档案、公安、市法宣办及气象局等部门都利用这个平台向公众发布信息。

　　这个“市民信箱”还只是上海政府部门“以公开为原则、不公开为例外”的信息公开政策的一部分。市民们还可以登录“中国上海”门户网站和各部门官方网站，到位于外滩的市档案馆和各部门的查询点，查询、问询关心的政务信息。热线电话、公共阅览室、免费发放点……公众获得政府信息的各种渠道越来越畅通。

　　政务公开问题是个老话题了。权力滋生腐败，绝对权力滋生绝对腐败，政府部门行使管理必须公开、透明、合理、有效，接受公共监督。但长期以来，这些往往流于形式和表面，缺乏了实干的作风，从而使一小部分有着侥幸心理的公务人员在缺乏约束的环境中，以权谋私，中饱私囊。只有在政府部门推行政务公开，才能增强工作的透明度，把权利行使置于广大人民群众的监督之下，从而防止权力失控。

　　政务公开可以使老百姓生活上得到实惠，民主权利得到保障。当政府将各项行政管理和公共事项及时公开后，一方面可以增强各部门管理人员积极为人民服务的意识，另一方面，人民群众也可以依法维护自身的合法权益。群众的眼睛是雪亮的，究竟是维护了群众的利益还是损害了群众的利益，大家一目了然。而一些行政决策的制定，也可以在公布之后畅通人民群众参与的渠道，保障人民群众的参与权。比如，过去制定城乡规划，基本是专业人员编制、专家审查、上级机关批准，事先并不公布，执行过程中“长官意志”随意决策等问题屡见不鲜，浪费了大量人力、物力、财力，也影响了社会稳定。而现在，很多地方都在城市规划中推行公众参与，在规划方案阶段就向社会公布，公开征求意见，效果就很好，使规划更能反映人民群众的意愿，符合人民生产生活需要。

　　最近，建设部专门召开了全国建设系统政务公开工作会议，由此可见，我们的政府对政务公开重要性的认识已越来越深刻，这不仅是信息发布和得到回馈的过程，更体现出政府由原来的高高在上，向服务型、高效型转变的决心。

　　《人民日报海外版》 (2005年09月06日 第六版)

　　作者：胡亚