公共需求成为下一步发展与改革的重心

　　时下，人们比较关心的一个问题是，当前和“十一五”期间我国的发展与改革的重点将会有什么改变？

　　我国处于社会主义初级阶段这个现实是我们制订一切政策的出发点。而社会主义初级阶段的主要矛盾是落后的生产力与人民日益增长的物质文化需要之间的矛盾。而且，这个矛盾贯穿始终。人民日益增长的物质文化需求，可以概括为私人需求和公共需求两大部分。

　　所以，笔者认为，在我国全面迈进小康社会的情况下，经济社会发展的主要矛盾已经演变为老百姓日益增长的公共需求同公共服务体系发展滞后之间的矛盾。从经济发展来看，公共需求不能得到有效的满足，私人需求很难提升，这就限制了竞争性领域的发展，宏观经济很难实现由投资拉动型向消费拉动型的转变。从社会发展的角度看，公共需求得不到有效的满足，我国就摆脱不了社会发展严重滞后于经济发展的局面，经济社会发展失衡还会进一步加剧。我国的经济转轨采取的是一种独特的渐进模式，面临的是发展和改革的双重约束，现在的发展已经演变成以满足公共需求为重点的新阶段，因此，改革也应当及时由以企业为中心的改革向以政府为中心的改革转移，在此基础上重建公共部门，构造高效率和公平的公共服务体系。包括国有企业在内的公共资源不能再继续运用于竞争性产品的供给上了，而是要通过结构调整，主要运用于为老百姓提供基本而有保障的公共产品和公共服务上。

　　——学习时报