遏制贪官外逃，防范更为重要（一家之言）

　　最新一期《瞭望》周刊载文称，有统计表明，近几年来外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元，但类似余振东被遣返并追回财产的只占很少比例。

　　目前，众多贪官外逃，涉案金额巨大，国外遣返困难，已成为反腐败的瓶颈。外逃贪官的涉案金额如此之大，触目惊心。为了遏制贪官外逃，国人开出了许多药方，遣返被认为是最有效的办法，所谓法网恢恢，疏而不漏。外逃贪官遣返是必要的，但笔者认为，遣返之

　　贪官的出逃大多经过数年的准备，步骤一般为：转移资产———家属先行———准备护照———猛捞一笔———辞职/不辞而别———藏匿寓所———获得身份等一系列过程。虽然策划周密，但任何腐败行为都会有一个发展过程，如果建立有效的预警机制，贪官外逃还是有蛛丝马迹可循。

　　可现行体制有不少问题。如金融监管体系不严谨，导致贪官成功携带大笔资金外逃。如护照管理把关不严。贪官普遍用的都是由公安机关颁发的真护照。江西省原副省长胡长清在案发时，办案人员搜出南昌市某派出所办理的、贴有胡长清照片的护照两本。另外，对公务人员的行为约束有待改进。我们缺乏财产申报的公开程序和惩罚措施；对领导干部及其家人，缺少完备、有效的监督制度。不注重反腐的日常性和及时性，使腐败行为在发展初期不能得到有效遏制。种种原因之下，导致贪官外逃屡屡发生。

　　面对贪官外逃，我们应该与更多国家签署引渡条约或司法协助条约，以使更多的外逃贪官回国受审。但不能将全部希望寄托于国外的司法机关的协作上。治标更要治本。贪官能够外逃，只能说明我们国门把关不严。工作重点应放在防止贪官外逃上。只要建立防止腐败的制度体系，加强对官员的审计和金融监管，建立官员出境审批连带责任制等，截断贪官的行动链，堵住资金流向，让那些腐败分子出不去，跑不掉，才能以更低的成本和更有效的方式防止贪官外逃现象的蔓延。防范胜于遣返，这是防止腐败和打击贪官外逃的治本之策。

　　《华南新闻》 (2005年09月06日 第二版)

　　作者：杨毅军