打造现代宁波(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月06日09:03 中国宁波网-宁波日报

充满时尚气息的老外滩波钵街

　　本报记者吴俊琦本版摄影严龙李岩宏

　　核心提示

　　在全国流通工作会议和全市加快发展服务业大会之后，我市于7月召开了全市商贸流通服务业工作会议，日前我市又出台《关于实施商贸流通服务业新突破的若干意见》。这些举措进一步明确了当前和今后一个时期我市商贸流通服务业发展的总体思路、发展目标、工作重点和政策措施。本报特对我市商贸流通服务业作简要的解读，以使广大读者了解加快商贸流通服务业发展，对我市今后的发展具有怎样的战略性的重要意义，并共同迎接宁波以贸活市、重振雄风，建设现代化新商城的新时代。

美食展上的绝活

　　三大核心理念图发展

　　核心理念一：不懂得流通就不懂得社会主义市场经济。

　　这是吴仪副总理在全国流通工作会议上的一句话，它强调了商贸流通服务业在经济社会发展中的重要地位和作用。她强调，面对改革开放以来的新形势，流通业的地位和作用要从以下四个方面来认识和把握。一是从国民经济运行来看，现代流通是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。二是从扩大内需、活跃市场和提高人民群众生活质量来看，现代流通以最方便快捷的方式实现消费需求。三是从解决“三农”问题、缩小城乡差别、扩大就业和保障消费安全来看，现代流通发挥着重要的载体作用。四是从实施“引进来”和“走出去”战略来看，现代流通肩负重任、大有可为。

　　核心理念二：我市商贸流通服务业正面临着千载难逢的发展机遇期。

　　近年来，党中央和国务院对流通工作越来越重视，特别是国务院今年召开了改革开放以来的第一次全国流通工作会议，出台了《关于促进流通业发展的若干意见》，为全国也为我市商贸流通业的发展创造了良好的氛围和环境；去年我市加快发展服务业大会的召开，把加快发展现代服务业作为全市经济的战略重点来抓，这在历史上是没有过的。

　　核心理念三：要像抓外向型经济一样抓商贸流通服务业，像对待农业、工业一样对待商贸流通服务业。

　　当前，我市进入了城市化、工业化快速推进的新的历史发展阶段，经济社会的发展对现代流通业的依赖度空前提高，从某种程度上说流通现代化的进程，是决定经济社会现代化，决定我市能否继续“走在前列”的重大问题。

　　市十次党代会提出了“六大联动”的战略部署，强调要“优化一产，提升二产，突破三产”；全市加快发展服务业大会提出要打造国内外贸易的交易平台、先进制造业的供应支撑平台、提高城乡居民生活质量的服务平台和促进城乡一体化的基础平台等“四大平台”，其根本就是要形成一二三产相互促进，协调发展的现代产业体系。商贸流通服务业作为三产中最大的传统产业部门，能否率先突破，意义重大。

　　以贸活市的思路和目标

　　核心思路：以贸活市，就是要加快建设长三角南翼商贸中心，重振宁波商城雄风。我市将围绕加快建设长三角南翼商贸中心这“一个中心”，实施目标、水平、方法、能力、环境、队伍等“六大创新”，着力打造促进商贸流通全行业发展的规划、规范网，方便城乡消费的现代服务网和监控市场运行状况的安全监管网等“三大网络”，形成大流通、大贸易、大市场、大平台融合互动的“四大联动”，开创新局面，实现新突破。

　　核心目标：第一、到2010年，实现“两项翻番”。即社会消费品零售总额达到1180亿元，比2004年的595.6亿元翻一番；批发零售贸易和住宿餐饮业增加值达到480亿元，比2004年的246.7亿元翻一番。第二、省内保二争一。到2010年，社会消费品零售总额、批发零售贸易和住宿餐饮业增加值两项指标，确保目前第二位置，力争超过杭州排名第一。第三、同类城市竞三争二。到2010年，社会消费品零售总额、批发零售贸易和住宿餐饮业增加值两项指标，在五个计划单列市中排位提升到第三，力争第二。

　　到2020年，基本建成与现代化国际港口城市相适应，结构合理、体系完备，功能强大，管理先进，门类齐全，业态创新，内外贸一体的长三角南翼商贸中心和会展名城。

　　三大具体措施已拟定

　　具体措施一：编制科学合理的促进商贸流通服务业发展的规划、规范网。

　　高起点、前瞻性编制《宁波市商贸流通服务业十一五发展规划》和全市《商业网点规划》，着力构建以三江口为轴心，沿“三江六岸”的核心商贸圈和东部新城现代商务区；以各县（市）区城关为核心的副中心商业圈；以乡镇及街道社区为主的便民商业服务圈。到2010年，基本建立起长三角南翼商贸中心框架，并将按照行业或业态分类编制全市商贸流通业专项发展规划。同时，进一步加快制订法规规章，加大力度强化流通秩序整治，建设符合国际商务规范的市场诚信体系和消费者权益保护体系。

　　具体措施二：全力推进方便城乡消费的新型商贸流通服务网。

　　做大做强批零贸易。加快商品批发市场改造，重点扶持依托港口和产业优势，专业特色明显、有较强辐射功能的生产资料和农副产品批发市场，整合改造传统商品市场，加快发展电子商务，走商品实体市场与网上虚拟市场相结合的道路；提升发展零售商业，通过商旅文结合，加快对城区零售商业结构、设施和功能的调整，支持国际高端商业进入，提升商业形象，形成活跃的都市商业氛围。

　　加快发展现代流通。大力发展连锁经营，鼓励连锁经营企业到社区、乡村建立营销网络；鼓励发展循环经济，支持优势再生资源回收企业通过连锁经营等方式拓展回收网络。

　　繁荣拓展消费市场。加快发展会展业，要在做大做强现有各个展会的基础上，着力培育一批市场定位准、科技含量高、规模大、带动力强、影响面广、面向制造商和经销商的会展新品种。到2010年，力争各县(市)区和各重点行业都有一个以上的品牌会展项目，努力把我市打造成会展名城。

　　提高流通企业竞争能力。加快培育大型流通企业集团，积极培育一批有著名品牌和自主知识产权，主业突出，核心竞争力强，具有地区及国际竞争能力的大型流通企业；支持中小流通企业发展，鼓励有条件的流通企业到境外开展流通业务；精心实施品牌战略。鼓励流通企业创立和维护商标信誉，培育企业品牌，提高企业的知名度和竞争力。到2010年，力争培育10家全国商业名牌企业。

　　具体措施三：打造主动应对市场变化的消费安全网。

　　建立健全流通领域公共信息服务体系，进一步强化市场运行监测，在完善本地商贸企业监测网络的同时，外资商贸企业和外地在甬投资的规模以上商贸企业也要纳入市场监测范围，各级统计部门要支持商贸流通主管部门加强对商贸流通服务业各项基础数据的统计，为政府调控市场提供可靠依据。各级财政要加大投入，支持商品信息服务系统的建设和运行维护；建立重要商品储备制度和应急调控快速反应机制，认真落实粮食、食糖、食盐、猪肉、化肥、农药、防洪草袋等重要生活必需品和救灾物资的储备，针对可能发生的各种自然灾害及其他不可预测因素引发的市场波动，预先制订好应急预案，确保危机时刻市场商品供应。

时装模特秀

璀璨的灯饰

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　　与市民相关的数据

　　加快实施“百镇连锁超市”、“千村放心店”工程。力争到2010年，培育连锁门店超50个、年营业额超10亿元连锁企业5家，其中门店超100个、营业额超50亿元连锁企业1-2家，进全国连锁30强企业1家，连锁经营额占全社会商品零售总额的比重达到35%左右。

　　推动商品市场战略性转移，形成各具特色的市场群。到2010年，力争培育年销售额超50亿元大市场6个，其中，超100亿元大市场3个，超300亿元大市场1个。

　　打响“吃在宁波”的品牌。餐饮业是我市特色产业之一，各级政府和部门要继续支持餐饮企业通过重组、购并等方式做大规模；支持有实力的餐饮企业向长三角地区和全国及境外发展，提高对外辐射力。到2010年，培育营业额超2亿元餐饮企业10家，其中，营业额超5亿元企业5家,超10亿元企业1-2家；餐饮业营业额占社会商品零售总额比重达到18%。

　　形成活跃的都市商业氛围。到2010年，引进10家国际顶级专业专卖店，50个国际顶级品牌，300个国内外知名品牌。

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岁末商家推出促销活动

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　　兄弟城市如何加快发展商贸流通业

　　本报记者何峰

　　近年来，我国高度重视商贸流通产业的发展。根据国务院领导要求，商务部等有关部门确定了20家拟重点培育的大型流通企业集团，从全局和战略的高度，加快发展商贸流通产业。各省市也把发展商贸流通业作为转变经济增长方式，形成新的经济增长点的战略举措。

　　北京加强规划和规范体系建设

　　北京市政府于2002年召开了“北京市推进流通现代化工作会议”，出台了《关于推进流通现代化的意见》，制定了《北京市商业结构调整资金使用管理办法》，对推进流通现代化的重点项目给予资金支持。2004年，北京社会消费品零售额突破2000亿元大关，面对流通规模的日益扩大，北京提出了“布局更加合理，业态结构更加完整，消费行为规则更加规范，各层次消费需求得到比较充分满足”的发展要求，着力加强了规划和规范体系的建设，促进商业流通持续、协调、健康地发展。

　　上海全面推进流通现代化

　　上海市把工业经济和商贸流通作为发展经济的两个轮子一起抓。流通现代化取得新发展。首先是流通技术水平有了新的提高。信息技术、供应链技术和冷藏链技术在流通领域得到广泛应用；其次，连锁商业成为零售业的主力业态。经营方式由直营连锁向特许连锁发展，经营区域由上海向全国延伸。作为与国际接轨的大都市，上海市一直加快流通创新和产业升级，用10年左右时间基本完成了发达国家50年的业态演进过程。特别是近年来，上海以发展连锁经营为突破口，推进流通业规模化、集约化经营，提高了流通现代化水平，收到明显成效。2004年，上海商品流通规模实现“双突破”，即商品购进总额和销售总额分别达到5374.9亿元和6181.7亿元。社会消费品零售总额2454.6亿元，在全国中心城市中一直保持着零售总额第一。

　　广东一号文件促流通

　　广东省早在2002年就以一号文件的形式下发了《中共广东省委、广东省人民政府关于大力发展现代流通业的意见》，先后制定出台了11项政策来扶持流通龙头企业的发展，每年安排6000万元财政资金用于推进流通现代化，对流通龙头企业征地以及房产土地出让等实行优惠政策；2003年1月起，流通龙头企业用电一律按普通工业电价执行。

美食迎新大赛

服装节总是引来不少外商

　　