命案必破 先要必立

　　毛立新

　　公安机关推行“命案必破”，既体现了对公民生命权的高度珍视，也有助于震慑严重犯罪、维护社会治安，本是件大好事。但由于一些地方不切实际地追求过高“破案率”，引发了一些新的问题，“命案不立”就是其一。对一些原本应当立案查明的可疑死亡事件，一些地方公安机关却绕着走，动辄草率以“事故”、“自杀”等定性结案。这样，虽然看起来

　　今年5月6日，人民大学女生周燕芬在江西南昌实习期间被发现缢死于出租屋内，警方将案件定性为自杀而不予立案（《京华时报》9月1日）。周燕芬的可疑死亡引起了各界关注，公安机关不立案的做法也备受质疑。

　　与一些地方“有案不立”相比，南京公安局在“命案必破”中推行“有案推定”的做法，则体现了警方的责任意识和专业精神，值得提倡。运用这种方法，当失踪案件发生时，警方根据分析查证，认为存在发案可能时，即以案件思路进行侦破，而非简单地查找。据统计，今年以来，南京警方通过对报失踪人员及时开展细致、艰苦的查证工作，先后侦破14起杀人分尸、焚尸、埋尸的隐案（《法制日报》8月16日）。南京警方把“有案推定”与“命案必破”结合，用“有案推定”为“命案必破”开辟案源，并杜绝“有案不立”，确有高明之处。

　　看来，要实现“命案必破”，首要的挑战尚不在于警方侦查能力的高低，而在于能否做到“命案必立”，在于是否有科学认真的态度和高度负责的精神。当前，“命案必破”仍深入进行中，警方竭尽全力挑战刑侦极限，值得赞赏。但首要的一步，必须先接受“命案必立”的考验，决不允许让“有案不立”为“命案必破”掺水分、打折扣。（来源：广州日报）