广雅执信复办初中的悬念与争议(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月06日12:20 金羊网-新快报

　　新快报记者　陈晶晶　实习生　邝展婷　摄影　陈海平

　　深读指引

　　上周传出广雅、执信有望复办初中的消息，关注此事的不仅仅是这些名校附近的学生及家长。此事的意义不仅仅在于增加千多个优质学位，其复杂的背景及由此引出的悬念与争议涉及到中国义务教育长期以来的观念分歧：

　　要不要办重点学校？初中招生是择优录取还是电脑派位？公平优先还是效率优先？名校办民校是否有违义务教育原则？国家会否终止名校办民校？

　　现在，广雅执信要复办初中，这一政策会延续多久？

　　彭先生七年前花了50万元在名校海珠区六中旁边的愉景雅苑买了套房子，满心欢喜地以为女儿中学阶段的读书问题就此有了着落。岂料今年女儿升初中，彭先生才发现六中的初中部已经彻底停办。彭先生多次向记者咨询后，抛下了忿忿不平的一句话：“这学校怎么说不办就不办呢？”

　　近几年，广雅、执信、六中等优质中学停办初中部以后，许多家长经历了彭先生这样的阵痛。直到8月30日，广州市教育局华同旭局长在广州教育形势报告会上透露，广雅、执信、六中等名校的初中部有望恢复，才让不少学生家长看到了希望。

　　背景

　　为办示范性高中停办初中

　　名校停办初中是从创办示范性高中开始的，由于几年前上高中比上大学还难，广东省启动示范性高中建设工程满足大学扩招需要。于是从2001年起，华师附中、广东实验中学、执信中学、广雅中学、六中、二中等24所中学开始创建示范性高中。由于示范性高中对学校面积、生均用地等有严格的要求，不少百年名校开始压缩初中招生人数，以扩大高中招生规模。

　　以市六中为例，2000年初中部招收8个班，2002年压缩到3个班，2003年开始停招初一新生，广雅、执信两所名校的情况也类似。而二中、华附、广大附中等学校初中部也大幅度减少到2~4个班。由于停办或者缩减初中规模的学校都是市内一流的名校，而其它省、市一级中学又尚未能取代这些学校的“江湖地位”，以致一流名校仅存的初中学位变得炙手可热。人们开始感慨“上高中难”变成了“上好初中难”。

　　名校办民校大限将到

　　与此同时，各种名校办民校却“风生水起”，招生情况一年比一年火爆。今年4月开始，学生和家长开始在各种名校办的民校中赶考。广雅实验学校今年入学考试报名人数高达3000人，位于二沙岛的育才实验学校更高达4000人。

　　但是，这两年对名校办民校的“讨伐”也随着报名热潮升温：教育部多次到各地调研并有所动作：正在修改的《义务教育法（修订稿）》规定，将义务教育学校转为民办学校的行为，由上级人民政府或者其教育主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。

　　教育界人士认为，正是国家要求地方重视义务教育的“风”越吹越猛，加上针对名校办民校各种舆论压力，以及百姓对初中优质学位的渴求，让教育部门开始重视优质初中的建设。

　　10个初中生不到两个能读优质初中

　　另据广州市教育局统计，广州市近年通过实施教育综合改造工程，改善了广州市中小学的办学条件，提高了办学效益。其中普通高中优质学位的比例已从2002年的37.51％提高到今年的60％。但初中的校际差距仍然明显存在，虽然全市优质初中学位的比例已从2001年的11.6％提高到2004年的19.2％，但从整体而言，所占比例依然偏低。

　　悬念1、恢复后如何招生？———希望增加推荐生比例

　　恢复初中部以后如何招生？如果按照今年的小学升初中制度，则应采取推荐生和电脑派位结合的方法进行。蔡定基校长希望，能在兼顾公平和效率的基础上，增加推荐生比例，减少派位生。“电脑派位龙蛇混杂，毕竟作为政府重点扶持学校，每一学位的含金量都比较大，如果无心向学的学生太多，反而浪费了这些优质学位。”

　　悬念2、师资哪里来？———招聘、调任、返聘

　　张水平副校长认为，师资比较容易解决，只要编制下来就可以通过向社会招聘重点师范院校优秀毕业生、从外地调任优秀教师、必要时返聘资深老教师等方法重整师资队伍，置换到名校办民校的未到退休年龄老师也可以回到初中部。

　　蔡定基校长表示，执信、广雅、六中今年正式停办初中、如果明年就恢复，不会出现教学断层问题。另一方面，珠江中学也积累了一定管理和教学经验，可以两者之间进行整合。如果校舍和教师编制解决，明年恢复招生应该没有问题。首届学生可办4个班的规模，以后逐年增加到6~8个班。

　　悬念3、能否恢复原来教育质量？———两三年内可恢复

　　蔡定基认为，虽然流失了部分师资，但六中初中部管理层仍在，六中的初中教学水平在海珠区公办学校之中一直都是排第一的。虽然名校办民校有招生优势，但今年中考各学校平均分相比，六中公办初中的成绩还比一些名校办民校要高。因此，只要解决校舍和师资问题，在2~3年内就可以恢复原来的教育水平。

　　张水平副校长也表示，初中教学三年一个周期，凭着执信原来的办学模式、办学理念，以及仍留在高中部的初中教学骨干，有信心在三年内恢复以前的教学水平，重新和广东实验中学竞争东山区全区测评第一的“交椅”。

　　悬念4、名校办民校会否被终止？———看政府决心

　　市政府特约教育督导员李伟成认为，目前很难对国家政策进行猜测，是否停办还要看政府的决心。但教育部最近肯定会出台相关法规，规范名校办民校的办学和管理。如不允许用公办学校的品牌命名学校，或需要折价使用等。虽然现在也有“财务核算、校舍、法人代表、办学四独立”的规定，但不少名校办民校都有打擦边球的情况，监管机制有待规范和完善。

　　图：今年报考广雅实验学校的学生有3000多人，停办初中使很多想读名校的学生转向名校办的民校。

　　争议

　　恢复名校初中会加重择校热

　　“就算广雅、执信、六中招满8个班，三所学校每年也就招生1200人，相对于每届11万的初中生来说，只是杯水车薪。”李伟成表示，恢复名校初中部不可能解决初中优质学位紧缺的问题。荔湾区某省一级学校负责人也表示，教育应该向均衡的方向发展，本来就不应该划分等级学校。现在恢复名校初中部，只会加重择校热，到时又造成初中招生的混乱。

　　搞重点学校思路不正确

　　信孚教育集团董事长信力健认为，当初取消初中部是不正确的，现在恢复也不对，也没有必要。政府还是想搞优质初中这个思路不正确。教育部已经要求九年义务教育均衡发展，不得变相搞重点学校。广州整体提高初中办学水平是好的，但优质不应该冲击均衡和公平。政府把现有的学校办好，提升他们的教育质量就可以了，没有必要重新把名校的初中部折腾出来。

　　专家视点

　　不要只扶持几所名校

　　（广州市政协委员、市政府特约教育督导员李伟成）

　　恢复名校初中部是顺应国家政策和教育发展规律，符合广大市民需求的措施。但也反映了当初决策过于轻率，没有经过科学论证。

　　取消名校初中部是违背世界潮流。现在很多国家已在考虑实行12年义务教育，初高中合并有利于12年制的实施。

　　当初取消名校初中部的政策是“砍脚趾避沙虫”，考大学难就让大学扩招，考高中难就让高中扩招。只考虑到优质高中学位不足，没有认识到优质初中学位与优质高中学位是此消彼长的关系。希望以后教育部门每一项教育措施的出台都经过论证，听取各方意见尤其是专家建议，减少“拍脑袋”式的行政干扰因素。

　　恢复名校初中部肯定会造成新一轮择校热。因此政府在办好名校初中的同时，更应把每一所学校建设成标准化学校，让所有公办学校达到基本的办学标准，实现教育均衡，而不是只扶持几所名校。

　　将有数千学生受益

　　听到执信有望恢复初中部的消息，文德路小学四年级家长程女士高兴地说：“恢复好啊，起码有个盼头。”虽然东山区名校众多，但程女士觉得，执信中学和一般的省一级学校就是不一样。“两种学校都不在一个档次上，现在大家都去挤省实，如果多了执信，那该多好啊。”程女士说。

　　目前广州小学升初中学位分配方法采取推荐生和电脑派位的方式进行，不论推荐生和非推荐生，都要填写3~5个志愿参加电脑派位。因而如果执信、广雅、六中恢复初中部，东山、荔湾、海珠区每年将有数千学生受惠，有机会进入这些名校。

　　（金陵／编制）