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调查发现:四大原因阻碍经济增长方式转变


http://www.sina.com.cn 2005年09月06日19:16 人民网

  人民网北京9月6日讯记者吴皓报道:在在今天举行的“关注资源、节约资源——人类面临的共同问题”讨论会上,全国政协常委,北京大学教授厉以宁提出,只有深化改革,才能实现经济增长方式的转变。

  厉以宁说,尽管近年来我们一直强调要转变经济增长方式,要从传统的粗放型经济增长转变为现代的集约型经济增长,但转变的进度确很慢,主要的原因究竟何在?经过最近我

们在中部几个省份的调查,发现大体上有以下四个原因。

  第一,某些资源的定价仍然沿袭着计划体制下的做法,国家定价,价格偏低,而且在资源定价方面存在着不同所有制企业的不同待遇。这就给那些享受到国家给予的价格优惠的企业一种误导,使它们感到:既然国家给予价格优惠,资源价格偏低,为什么要急于更换耗费资源较多的旧技术设备呢?有些企业甚至产生了这样一种错误的想法:资源价格如此便宜,“不用白不用”,为什么不尽量利用廉价的资源呢?于是一些消耗资源多的企业认为目前没有必要转变现有的经济增长方式。

  第二,某些行业至今仍存在行业垄断,垄断性企业的产品不愁没有销路,而利润却是有保证的。于是这些企业感到:既然自己的产品供不应求,利润又多,管它是用什么方式生产出来的,何必急于转变经济增长方式呢?换句话说,只要行业垄断继续存在,这一行业中的企业就认为没有转变经济增长方式的必要性。

  第三,长时期内,对于地方政府的政绩缺乏科学的考核指标。这是指,以往对地方政绩的考核主要看产值和经济增长率,而忽视把资源消耗率和环境受损害程度等包括在内的综合考核,忽视对经济增长质量的考核,从而也就忽视了经济增长方式的转变。不科学的地方政绩考核指标必然助长了地方政府单纯追求产值上升,追求经济增长率的做法,阻碍了经济增长方式的转变。

  第四,即使某些企业确实想要转变经济增长方式,但大规模的技术更新改造是需要巨额投资的。投资所需要的钱从哪里来?只要企业的投融资问题没有解决,转变经济增长方式就缺乏可行性。企业不能再把大规模技术更新改造的主要资金来源放在国家拨款上,也不能继续依赖国家银行的贷款。企业应当把从资本市场融资作为解决资金问题的主要渠道,而要从资本市场融资,则必须以企业改制为前提。


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