痛苦的蜕变（公证之窗）

　　本报记者　王乐文

　　去年3月25日，西安发生了“宝马彩票案”，由于现场公证员的错误，使得陕西整个公证队伍的形象受到了很大影响。一年多过去了，记者在采访中发现，陕西公证行业为了重塑形象、恢复公信力采取了许多行之有效的措施，实现了一次难得的“蜕变”。

　　痛定思痛

　　西安“3·25”宝马体彩造假案发生后，一场以“自省、自警、自重、自强、自律”为主题的教育整顿活动很快在陕西省公证行业展开。“宝马彩票案”的发生地———西安市公证机关将自查的重点放在近三年来现场监督类公证案卷及公证处在办证过程中有无超管辖办证和压低收费现象方面；对近三年的部分经济、民事类案卷也进行抽查。据统计，在这次集中教育整顿中，全西安市各公证处共自查案卷2．19万卷，其中现场监督类公证卷1753卷，其他类型公证卷20173卷。

　　在自查自纠的基础上，各公证处还召开了民主评议会。一些公证处还采取发送征求意见表、上门座谈等方式，广泛征集社会各界意见。全省各公证单位对多年以来的现场类公证所有案卷进行认真细致、全面彻底的检查和回顾，结合“宝马彩票案”中存在的问题和暴露出的缺陷认真讨论分析，进行自我反思。“知耻而后勇，要从羞愧中警醒，寻找良策，迅速整改。”陕西省司法厅厅长赵英武说。

　　“我为公证添光彩”

　　“要想真正为人民服务，必须具有相应的道德水平、业务素质和工作能力。”陕西省公证员协会会长陈忠槐说。

　　在今年陕西省公证行业开展的“我为公证添光彩”活动中，涌现出了一些感人的事迹。3月13日，外出打工的32名汉中农民在山西运城发生翻车事故，汉中市宁强县公证处连夜派员赶到山西，忙了三天三夜，为农民们办好了赔偿的公证手续，赢得了家属的赞扬。今年6月，为了给外地客商投资建设的688亩核桃项目进行公证，山阳县公证处的公证员不避酷暑，深入到分散在山沟峁塬里的106户农户家里，免费提供公证服务。

　　从今年开始，陕西各公证单位每周都定期进行业务学习培训，不定期地聘请法律专家来讲课、座谈交流。通过培训和进修，目前整个陕西公证行业的业务素质和办证质量有了明显提高。

　　行业自律树形象

　　今年1月27日，西安地区的15家公证处签订了《西安地区公证行业自律公约》，共同约定：各公证机构只设立一个办公场所，不得设立或变相设立任何办证点；严格执行省定收费标准，不得降低收费，严格限制公证处主任的公证费减免权；建立成员会议制度，通报公约执行情况；明确争端解决机制，成立“仲裁委员会”负责处理执行公约过程中的争议和问题等。公约签订后，陕西省公证处等单位迅速撤消了在外设立的分支机构。西安市莲湖区公证处负责人告诉记者，与去年同期相比，虽然办证数有所下降，但收入反而上升了。“这都是由于签订公约之后，大家站在同一条起跑线上，同时执行同一个收费标准，互相监督，共同遏制不正当竞争行为的结果。”

　　陕西省公证员协会制定了《公证处自律公约示范文本》。制定文本后，司法厅要求各地结合实际，组织本辖区内公证单位签订自律公约，共同维护公证行业的良好形象。到6月底，全省共撤消10个公证处设立的25个办证点，全省10个地市中已有6个地市的公证处签订了自律公约，全省的公证法律服务秩序得到了进一步的规范。

　　《人民日报》 (2005年09月07日 第十四版)