镇政府委托审计 举报人埋单

　　本报讯（记者王飞）村民要求对村里的“问题账”进行审计，是村务公开的合法途径。户县余下镇安善坊村村民王建民认为村里有四笔账存在问题，要求镇政府审计调查，而余下镇在委托会计师事务所审计时竟让王建民埋单。

　　村民举报：四笔村务账有问题

　　昨日，户县余下镇安善坊村村民王建民向本报投诉：这几年，他一直在反映村里的四笔村务账有问题，却未得到解决。第一笔账是“余下镇政府应付给村委会的农业税附加返还款，村账务显示并未返还”；第二笔账是“村主任刘恒道把村民上交的两万多元农业税贪污了”；第三笔账是“村里集资的石子款中，有9974元不见了”；第四笔账是“村委会有6000元属重复报账”。王建民持有几年来调查的原始票据，他认为这些翔实的票据足以证明他举报的村务账“有问题”。

　　镇政府委托审计举报人交费

　　王建民给记者出示的一张“西安市内部结算票据”显示，8月23日，王建民向余下镇财政所交纳审计费2000元。该票据加盖余下镇财政所公章。王建民讲，他多次向余下镇政府反映村里账务混乱，直至今年8月预交了部分审计费后，镇政府才委托陕西建华会计师事务所对他所举报的四笔账目进行审计。余下镇政府还给他出具了一份“说明”。记者在这份加盖余下镇政府公章的“说明”书上看到：“当事人、村队不配合审计时，王建民不能以任何理由为难镇政府……审计金额约需一万元。其中：石子款（即集资款）一笔审计费用问题未查清前先由镇政府垫付，其余三笔费用由王建民本人承担。石子款问题查清后，有问题的由余下镇政府承担；没有问题的，审计费用由王建民本人承担。”最奇怪的一条是：“审计委托前由王建民写出保证，保证这四笔账以后不再上访。”

　　镇领导：审计是他个人行为

　　就此，记者拨通了余下镇党委书记王玉婷的电话。据她讲，她到任时间仅3个月。此前，镇政府就王建民反映的问题进行了审计，王对审计报告不服。因王建民本人“不符合委托审计的主体”条件，这次审计属他的“个人行为”，所以“审计费他掏一部分，镇政府掏一部分”。

　　王建民说，2002年10月29日，余下镇政府委托西安天元会计师审计事务所审计他所举报的村账务问题，5000元的审计费就是由他付的。经审计，查出村里13018元的入账有问题。

　　审计局：谁委托谁交费

　　西安市审计局办公室一位工作人员讲：“谁委托，谁交费，这是国际审计惯例。村民向镇政府举报，镇政府纪检委可以直接查村里的账，也可以委托审计事务所查账。”记者提出疑问：凡有举报都要由镇政府委托审计，费用该由谁出？对方解释：审计费应由镇政府出。如有必要，县委、县政府也可委派纪检部门查账，总之是要还村民一个清白。

　　陕西克利律师事务所毛家兴律师认为：“镇政府审计，举报人埋单不合法。按照审计条例和新出台的信访条例，审计费用只应由委托审计的单位即余下镇政府交付。”

　　陕西建华会计师事务所副所长李聚胜告诉记者，在这个涉及农村和农民问题的审计中，他们遇到了查账难。目前审计工作正在进行。