欢迎拉姆斯菲尔德访华

　　9月7日，美国太平洋司令部司令法伦上将在京宣布，美国国防部长拉姆斯菲尔德将于10月访华。如果成行，这将是拉氏上任近五年来第一次访华，也是美国国防部长七年来第一次访华，其象征意义不言自明。所以无论对拉氏个人鹰派色彩和出位语言有何看法，我们仍应欢迎其访华。

　　中美国力虽有差距，但在军事上均有重创乃至摧毁对方的能力。因此，军事安全领

　　这种困难突出表现在军事高层交流频度低，脆弱性强。在频度上，1990年以来，曾经访华的美国国防部长只有1994年的佩里以及1998年的科恩；相应的，中方访美的也只有1996年国防部长迟浩田、1998年军委副主席张万年以及2003年国防部长曹刚川。较之外交、经贸领域的交流，中美高层军事交流水平都相差甚远。

　　在脆弱性上，中美关系一有风吹草动，高层军事交流总是第一个“受害者”，因而素有中美关系“晴雨表”之称。90年代以来，诸如1995年美国允许李登辉访美，1996年美国干涉中国在台湾海峡的军事演习，1999年发生“炸馆事件”，2001年拉姆斯菲尔德上任以及“撞机事件”都曾导致中美高层军事交流的中断或推迟。

　　从2002年10月中美两国元首宣布恢复两军交流至今已近三年，双方军事合作不断“小步前进”，此次拉氏到访，两国国防部长将完成互访。这样平稳的三年在1989年以后的中美关系中仅在1990年代后期出现过。因此，拉氏此访是“9·11”以来中美关系迎来一个平稳发展期的明证。

　　今年以来，尽管中美关系出现了一些不和谐的声音，五角大楼在其中尤其扮演了消极的角色，但是拉氏访华说明，中美关系在战略层次仍然保持稳定和发展，我们听到的杂音尚未到达影响中美关系全局的程度。在对中国走向作出明确判断之前，鹰派如拉氏者也必须到中国实地了解中国的发展实际、战略意图，了解当代中国军人和中国军队的真实面貌。当然，中美双方都不会满足于目前军事交流的水平。未来，双方可以在几个方面谋求中美军事关系的发展。

　　第一，强化高层军事交流的稳定性。在中美的彼此猜疑中，军事安全领域的猜疑无疑是最重的。换个角度来说，军事安全领域就是最需要交流、最需要增信释疑的领域。然而，如前所述，这个最需要呵护的领域，在危机关头总是成为“最受伤”的领域。为此，让高层军事交流超越中美关系的风风雨雨，应是未来发展方向之一。拉氏此次来访，再加上9月两国首脑在纽约的会晤、11月布什总统来访，都是“固化”这种交流的机会。

　　第二，在高层军事交流稳定发展的同时，增强中美实质性军事联系。中方可以考虑同意在两国国防部长之间架设热线。双方可以开始探讨在海上安全方面加大合作力度的可能性。非传统安全问题上的合作既是两国安全的实际需要，也是化解传统安全疑虑的有效途径。既然中美在传统安全上均不愿明确将对方视为敌手，在非传统安全问题上有共同的安全需求，以非传统安全合作作为增信释疑突破口是可能的。既然我国早已超越冷战思维，与印度、巴基斯坦、俄罗斯等国举行过各种类型的演习、合作，与美方举行沙盘推演甚至联合演习的可能性也同样存在。

　　第三，在更高的地区、全球层次审视两军关系。中美两军关系的意义远远超越双边。在东北亚地区，一个崛起的中国、一个“重新出现”的日本、一个依旧强大的美国如何长期和平共处，是三国需要共同面对的问题，也显然不是加强美日同盟就能解决的。中国与美日同盟的对话、中美日三国展开某种形式的三边战略对话、乃至构建包括中美日在内的地区安全机制，都是需要严肃考虑的选项。在全球层次，中美两军在反恐、重大灾害救援、维和、不扩散等“全球问题”上的合作，则是另一个有待发展的领域。

　　拉姆斯菲尔德姗姗来迟，但毕竟是来了。来的都是客。希望拉氏的访问能够推动中美两军关系更上层楼。