安徽十八个县试行农村综合改革

　　本报合肥9月7日电　记者刘杰报道：9月1日，安徽省广德县组织了一批干部出外考察乡镇站所改革经验，要在撤并乡镇村的基础上，推行乡镇七站八所改革，为进一步减轻县乡财政压力，防止农民负担反弹，促进小城镇建设和农村经济发展夯实基础。

　　安徽省8月23日在芜湖召开农村综合改革试点工作会议，部署全省18个试点县的综合改革试点，主要内容是：转变乡镇政府职能，建立农村基层管理新机制，建立农村公共产品供

　　此前，芜湖市、宣城市先行一步进行农村综合改革，在乡镇村合并，乡镇机构、编制和人员精减，以及乡镇党委书记、镇长一肩挑，党委、政府副职交叉任职等方面进行探索，取得了成效。芜湖市行政村由663个合并为451个，65个乡镇调整为23个，减少65％，乡镇领导干部职数由原来的697个精减到363个，减少48％。宣城市在合并乡镇村、精简机构、编制的基础上实行乡镇党委、政府正职一肩挑，副职交叉任职，减少了环节，提高了效率，受到农民广泛欢迎。

　　在两市试点中，一批政治素质好、文化层次高、工作能力强的年轻干部进入乡镇领导班子。通过合并，两市乡镇规模适度，布局合理，经济发展各具特色，上半年两市农民人均现金收入都较上年大幅提高，其中一半以上来自工资性收入，乡镇公用费用和事业费用则大幅下降。

　　安徽省要求18个试点县认真学习借鉴芜湖、宣城农村改革的经验，但对18个县的试点工作，不作统一标准，不求同一步调，不设考核目标，明确各试点县县委书记为第一责任人，县长是直接责任人，强调从实际出发，大胆探索，扎实推进，务求实效，为明年在全省推开摸索出行之有效的新路子。

　　《人民日报》 (2005年09月08日 第一版)