守信的回报(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月08日06:50 河南报业网-河南日报

起步从创建金融安全区开始

　　因为被列入高风险投资区，商丘打造诚信金融环境，先从创建金融安全区开始。

　　创建金融安全区，首要的是打击逃废银行债务的行为。2002年10月21日，商丘市政府成立依法清收城市信用社不良贷款领导小组。领导小组由常务副市长任组长，人员由政府、公检法司及金融、土地、房产等部门组成。截至目前，累计清收盘活和保全不良资产2.92亿元，不良贷款率比2002年下降70.79个百分点。

　　2002年以前，商丘市城市信用社是全国5家高风险城信社之一，当年底不良贷款有7个亿，不良贷款率达到99.75％，已经到了无法经营的地步。在依法清收城市信用社不良贷款领导小组的帮助下，城市信用社收回抵债资产1.95亿元。

　　案例商丘福源集团因经营困难欠城市信用社贷款30万元，多次催要迟迟不还。在商丘市举办的几次银企项目合作洽谈会上，没有一家银行愿意和其签约。后来，福源集团主动归还了30万元贷款。2005年，福源集团向城市信用社申请贷款300万元，到期后已连本带息全部归还。

　　提升从信用金融到诚信商丘

　　改善银企关系是当务之急，创建金融安全区也迫切需要一个“切入点”。2002年9月9日，人民银行济南分行和商丘市人民政府第一次联合举办了“商丘市创建金融安全区暨银企合作项目洽谈会”。这次银企合作洽谈会，使商丘市信贷投入逐步实现恢复性增长，信用的坚冰开始一点一点地融化。

　　从2002年到目前，商丘市共举办了6次银企合作项目洽谈会，合计签订合同项目507个，金额185亿元。截至2005年5月底，前5次会议签约项目合同履行率81.3％，资金到位率76.2％。

　　诚信不只是企业的事，也不只是金融方面的事，而是全社会的共同责任。商丘市政府趁热打铁，创建金融安全区，2003年初进一步提出要“打造诚信商丘”。

　　由于大量信贷资金的注入，商丘经济2004年增长25％，经济发展责任目标年度考核进入全省18个省辖市的第三名。从金融高风险区到金融安全区，这种现象，被省政府、省人民银行以及各金融机构誉为“商丘现象”。

　　案例在2002年9月第一次银企合作洽谈会上，中信实业银行一个项目也没签。2003年8月的第二次银企合作洽谈会上，该行签约项目金额3亿多元。一直苦于资金短缺的九源统一制麦有限公司，在这次洽谈会上，和中行商丘分行签订了800万元的贷款项目。

　　深化从金融安全到生态金融

　　通过创建金融安全区和打造“诚信商丘”，商丘认识到，金融安全是暂时的，而良性的生态金融是长久的。

　　商丘市有1万多家民营企业，其中绝大部分是中小企业，是商丘市最具活力与潜力的经济增长点。但是，中小企业贷款只占各项贷款的4.97％，经济的贡献率与银行信贷投入严重不成比例。

　　支持中小企业发展，是商丘从金融安全到生态金融的“突破口”。

　　2004年银企项目洽谈会期间，不少金融机构反映，许多很好的项目，由于这些企业规模小，信用级别低，又没有合适的中介机构提供担保，不符合银行贷款必须有担保的基本条件，使本来十分看好的项目，只好放弃。

　　为此，市政府发起成立中小企业担保公司，2005年5月19日，商丘市诚信中小企业投资担保有限公司成立，担保公司按照市场化运作的原则，为项目融资提供担保服务。

　　案例　2005年5月，商丘市举办了该年度的第一次银企合作项目签约仪式，100多家民营企业拿到了7家金融机构43.42亿元的贷款“订单”。手里握着刚签订的1000万元贷款合同，银河纺织集团董事长阎德富喜笑颜开。这次签约仪式结束后，他与另外5家中小企业老板倡议成立商丘市中小企业信用协会。他们的倡议书开头这样写道:“如果企业没有诚信，你就没有朋友，产品就没有市场，最终你的企业就会关门！”④8

　　胡心洁李进发　夏凡

　　责任编辑：陈要逢