诚信是项社会工程

　　诚信是现代契约经济的核心，是一切信用形式的共同基础。不仅经济活动需要诚信，而且政治活动、精神文化活动等一切社会领域都需要诚信。诚信包括制度诚信、国家诚信、政府诚信、企业诚信和组织诚信等，是一个庞大的系统工程，需要全社会共同努力。

　　诚信建设应由政府主导，其作用是其他任何部门无法代替的。政府可以利用行政手段，制定诚信建设规划，并充分整合各方资源，推进诚信建设规划的实施。要强化政府职能部

　　诚信建设须整体推进。要不断为诚信建设创造良好的制度环境、法制环境和舆论环境。要在全体公民中开展诚信教育，在各行各业中推行诚实守信的道德准则和制度，培育与大规模市场交换相适应的诚信道德，树立与现代化及现代市场经济体系相衔接的契约意识；要形成恪守诚信的社会氛围，形成市场主体共同的价值观和行为准则，建设诚信文化。

　　诚信建设还要建立失信惩罚机制。对于额度非常小且不便使用公检法手段处理的大量经济类违约失信行为，要采用“征信”手段，建立包括企事业法人和自然人信用记录的联合征信数据库，建立信用档案，通过联合征信系统将失信记录“放大”，发布失信“黑名单”，让人们不与有严重失信记录的企事业法人和自然人做交易，让雇主不愿聘用有失信记录的人，造成失信者在社会上生活不便的严重后果，从而建立市场经济的失信惩罚机制，达到教育失信者和震慑大众的双重目的。④8

　　邝书俊责任编辑：陈要逢