都说我是傻子，在这开店无需办证

　　富士康12万员工住在工业区外，其中油富社区几乎所有的餐厅、网吧、诊所都是无证经营。守法经营的餐厅老板给市工商局局长写信－－

　　都说我是傻子，在这开店无需办证

　　市工商局局长:

　　你好！

　　我在富士康某生活区开了几年的餐厅，这家餐厅我投资了好几十万，可以说是我的全部家当。我是按照市里的要求，在开业之前就把工商营业执照、卫生许可证、税务证都办好才开业的。但是后来发现，这里几乎所有的餐厅、网吧、商店、诊所都是无证经营，没有一家像我那样去办证照的。他们都说我是傻子，在这个地方根本都不需要这些东西的，没有人会来这里查的，就算来也只是做一下样子，关一下门就什么事都没有了，像我这样还要向国家交税。

　　因为这里是工厂区，营业时间和别的地方不同。白天只有中午有一点生意，其他时间所有的商铺都关门。从下午六点开始到凌晨这里就热闹了，因为是做这个时间段的生意，所以店铺都不去办证照。

　　我是做餐厅的，知道卫生对我们这个行业的重要性，所以我店里的卫生要求是很高的，但是那些餐厅就真的让人害怕了。他们连基本的卫生消毒设施都没有，使得我们这里所有的餐厅给人的感觉都是不卫生的，也使得我们这些各方面都比较好的餐厅也一样的不好做了。这样的商业环境又有谁愿意再到这里来投资呀，做合法的生意在这里得不到保护，不能同别人在公平的环境中竞争！为了这里的商业环境，为了这里的员工，希望我们的政府执法部门能真正把这里管起来！

　　谢谢！

　　一个合法商人

　　2005年8月31日

　　本报讯(记者/黄伟　通讯员/邱文)一位在富士康员工生活区开餐厅的老板于8月31日致信深圳市“清无办”常务副主任、市工商局局长申庆三，表达了工业区生活配套设施不完善，网吧、餐厅无证照经营严重的隐忧。深圳市“清无办”相关领导带队实地暗访，发现问题反映属实。昨日下午，深圳市、宝安区“清无办”联合文化、卫生等部门，于龙华街道召开现场会议研讨大工业区生活配套设施问题。

　　餐厅老板来信引起重视

　　据深圳市工商局相关人士介绍，一名在富士康某生活区开了几年餐厅的老板曾于8月31日专门致信深圳市工商局局长申庆三，反映工业区内网吧、餐厅无证照经营严重，生活服务配套设施不完善等问题。

　　“这里几乎所有的餐厅、网吧、商店、诊所都是无证经营的，没有一家像我那样去办这些证照的。他们都说我是傻子，在这个地方根本都不需要这些东西的，没有人会来这里查的，就算来也只是做一下样子，关一下门就什么事都没有了。”餐厅老板在来信中说，很多无证照餐厅连基本的卫生消毒设施都没有的，像他那样做合法的生意在这里得不到保护，不能同别人在公平的环境中竞争。

　　收信后，深圳市“清无办”常务副主任、市工商局局长申庆三高度重视，并亲自带队到富士康生活区之一的油富社区暗访。“过去后发现问题确实很严重，无证照的大排档占地数百平方米，一字排开的餐厅和黑网吧有三四十家，特别是那些黑网吧，在中午时分家家爆满。”参与暗访的一位工作人员称。但在昨日的现场查访中，发现油富社区四十余家黑网吧全都关门停业。“他们就是跟我们玩猫捉老鼠的游戏。”

　　据宝安区政府相关人士介绍，大工业区生活配套设施问题在宝安比较突出，因为宝安1万人以上的工业区就有100多个，富士康生活区内所出现的问题还不是最严重的。“这些工业区当时有的是村开发、有的是街道开发，还有企业开发的，在早年就缺乏统一的规划，当时大都是只建生产区，都忽视了餐饮、医疗、文娱等生活配套设施的建设。”上述人士说，在深圳其他区，类似的工业区非常多，涉及到的工业区工人可能多达上百万。

　　企业政府应合力解决问题

　　在昨日的现场会上，龙华街道办、油松社区居委会等基层人士认为，富士康生活区的无证无照经营主要集中在小餐饮、网吧、发廊、诊所等生活配套方面。主要原因在于市场需求大，而正规市场因为工业区规划不科学，某些政策性因素导致部分行业准入难、某些政府职能部门政策相互交叉或衔接不准等原因导致不能满足这种需求，极其需要各个部门沟通协调。

　　上述人士举例说，就网吧而言，整个龙华人口超过百万，但执有正规牌照的仅有三家，自2003年文化部门加强对网吧的监管后，就再也没有批准开网吧。拿餐饮来说，消防部门规定100平方米以下的不需要进行消防审批，但工商部门则要求所有餐饮商家都须进行审批。城管等部门人士则指出，基层执法队伍编制少，工作量太大，在打击力度上有些力不从心。

　　来自富士康公司的员工代表认为，那些大排档的饮食很不卫生，应该将其全部关掉。另外，公司内部也应该引导员工不在无证照餐厅进餐。据了解，富士康公司共有16万员工，其中近12万员工居住在工业区外。深圳市工商局、规划局等参会人士指出，像富士康这样的大公司，在以后的规划中应该充分考虑员工的生活配套设施问题。对于现存问题，公司也可以做出一些针对性措施，比如不租拥有无证照经营户业主的物业。而对于黑网吧，则应该争取电信部门的支持，从技术上解决这个难题。

　　深圳市工商局相关人士认为，在富士康这样知名的大公司的生活区，无证无照经营竟然成为市场的主流，市场秩序严重失控，最终会出现“劣币驱良币”的不正常现象。就当前情况而言，应该坚决打击部分无证无照的黑心经营者，同时也应该对部分已具相当资质的商家进行重点扶持。“这个问题早就存在了，但是还没有引起一些部门的重视，希望这个现场会能引起各个部门的重视，并立即着手拿出解决方案，才能彻底解决大工业区生活配套设施问题。”

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