反倾销风波冲击低值瓷砖　佛山陶瓷暂未波及

　　仅仅几个月，韩国陶瓷反倾销的祸害在陶瓷行业似乎初步显现了。据业内人士介绍，现在韩国只在中国进口高值瓷砖，低值瓷砖进口就转移到其它地区。由于佛山生产低值瓷砖的数量不多，这场风波暂时没有殃及本地企业，而且乐观的佛山企业家普遍认为陶瓷反倾销并不会造成毁灭性的灾难。

　　应诉企业实力强有利于争取低税率

　　“应诉的几家企业实力比较强，这对于享受加权平均税率的企业来说可能是一个好消息。”业内人士分析，实力强的企业通常管理比较规范，这对于争取低税率是一个十分有利的条件，因而对于税率取决于应诉企业的享受加权平均税率的企业也是福音。

　　据了解，应诉的7家佛山企业广东顺陶陶瓷有限公司、广东新中源陶瓷有限公司、佛山市金百陶建材有限公司、佛山市新中卫经贸有限公司、新中源陶瓷进出口有限公司、鹰牌控股陶瓷有限公司、南海宏陶陶瓷有限公司均是实力雄厚的企业。其中，鹰牌控股陶瓷有限公司以及南海宏陶陶瓷有限公司是后来才获准为调查对象。

　　像佛山的鹰牌控股有限公司是新加坡股票交易所的上市公司，是当今世界上最具规模的集建筑陶瓷、卫生陶瓷及其他卫浴配套设施为一体的生产企业之一。广东新中源陶瓷有限公司是我国大型现代建筑陶瓷生产企业，是国内较早通过国际质量管理体系认证的陶瓷企业之一。

　　此外，其它应诉企业实力也不容小觑，例如亚细亚是中国陶瓷界首家通过ISO9001.2000质量体系认证、国家建材局石材无危害辐射鉴定的企业。

　　“实力强的企业无须以倾销冲击市场，亏本生意谁会做？”佛山市金百陶建材有限公司董事总经理蒲拓说的这番话业内人士纷纷表示支持。

　　放弃了这起反倾销调查应诉权的南海轻工业产品进出口有限公司曾显示过积极应诉的姿态，据说是该公司代理的10多个陶瓷生产企业都不愿意配合提供相关财务资料，无奈之下才宣布弃权。

　　假如南海轻工业产品进出口有限公司参与应诉，那么它所代理的多家生产企业也将涉及反倾销调查。据介绍，南海轻工业产品进出口有限公司代理了多个有实力的企业，如果这部分企业被调查，估计对加权平均税率的影响不大。但是，万一其代理的某些实力不强的企业被调查，它们又没有很好地根据KTC(韩国贸易委员会)要求提供相应材料，那么被判高税率的可能性很高，这样一来对加权平均税率的拉动会较大。

　　冀望借反倾销“清理门户”

　　早前，曾有佛山企业表示担心，山东陶瓷企业出口韩国的产品一直比较便宜，平均价格比佛山要低，如果山东被选中单独核查的企业太多，对加权平均税率有负面影响。KTC选中的调查对象大部分是佛山企业，令他们长长舒了一口气。

　　其实，业内早有传闻被抽查的山东企业数量不会很多。虽然山东陶瓷企业出口韩国的产品平均价格比佛山低，但是相对于本企业的国内售价肯定高，而且高出幅度比较大。相反佛山的陶瓷产品出口价和国内售价十分接近，甚至比国内售价还低。因此倾销的嫌疑较高，相应地被抽中接受调查的机率也就高一些。

　　造成这样的反差，佛山的企业家显得十分无奈。据了解，佛山每年的陶瓷产量占全球陶瓷产量的36％，在佛山注册的陶瓷企业275家，而实际上有3000多家“黑店”。它们都是盲目投资，出口拼低价，连累整个行业价格处于下游。

　　“只有自己价格高，其它企业都是低价，那么只会导致失去市场。”蒲拓预言今年内全行业提价的可能性不高。他期望通过反倾销案件对行业进行一次洗牌，把出口价格回复到正常水平，同时让行业确立符合国际的规则。

　　除了对国内同行有怨言，佛山企业也埋怨韩国部分进口商要负责。据说，1995年韩国只有3—5家规模大的进出口商，对陶瓷的价格控制十分好。现在韩国有专做陶瓷贸易的大大小小进出口企业约2000家，价格竞争的情况也会出现在他们身上。有些韩国企业由于经营策略不当，导致大量进口自中国的货物压仓，只好低于成本价抛货。低于成本出售并不是出于中国企业的意愿，但是又要中国企业承担后果，如此有失公平。

　　企业普遍接受10％税率

　　仅仅几个月，反倾销的祸害在陶瓷行业初步显现了。据业内人士介绍，现在韩国只在中国进口高值瓷砖，低值瓷砖进口就转移到印尼、越南等地。一方面，中国的低值瓷砖价格优势不明显，另一方面进口商会选择一个没有反倾销风险的地区。

　　金诚同达律师事务所律师姜喆表示，反倾销整体上是以保护本国产业为目的，因此应诉企业很难仅靠自身势力争取较低税率。获取较低税率的办法：一是，倾销幅度确实较低，并且答卷完整、准确、真实；二是，通过出口企业、政府、进口商多方努力，尤其是韩国当地的进口商和用户。就目前情况来说，佛山企业答卷还算比较顺利。

　　据了解，按照KTC给应诉企业的时间表，递交调查问卷后的1个月将出初裁结果。姜喆分析，初裁结果也可能因为案件复杂程度而推迟，预计约在12月。

　　应诉企业普遍表示，税率可接受范围是10％。蒲拓表示，他们期望税率2％—5％，如果超出这个范围就会考虑部署下一个计划。

　　姜喆介绍，如果觉得裁定的结果不适当，初裁后可以通过听证会，特别是通过核查证明自己。听证会主要是针对韩国国内产业有无损害的问题；核查是对企业提交的答卷之完整性、真实性和准确性现场核实的程序。

　　终裁后，中国企业可以通过年度复审、新出口商复审等程序获取新的税率。关于年度复审，是针对终裁之后一年期间的出口情况和国内销售情况，重新核定税率的程序；关于新出口商复审，是针对POI(调查期也就是2004年4月到2005年3月)期间没有对韩国出口的企业，当出口到韩国时通过主动申请新出口商复审给他核定单独税率的程序。李卓华　黄宇霞

　　图：

　　佛山生产低值瓷砖的数量不多，这场反倾销风波暂未殃及本地企业。郎树臣　摄