北京整治违法排污企业保障群众健康环保

　　国际在线消息（驻北京记者 黎政祥 实习记者高鑫）：6月10日，国家环保总局等六部门就贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（国办发[2005]34号），召开电视电话会议，部署2005年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。北京市根据国家统一部署和要求，迅速行动、周密组织、分阶段扎实推进。

　　根据国务院办公厅的要求，北京市成立了北京市2005年环保专项行动领导小组，由北京市吉林副市长任组长，市环保局、市发展改革委、市监察局、市工商局、市司法局、市安全生产监督局、市城管执法局等执法局等部门主管领导为成员；市领导小组下设办公室。市领导小组及办公室从我市实际情况出发，先后召开三次联席会议，制定了总体实施方案、考核办法宣传计划，并下发《北京市人民政府办公厅关于深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（京政办发[2005]36号）等文件。本次环保专项行动共有七个工作重点即加大城市大气污染控制力度，加大城市噪声污染执法力度，开展引用水源地、城镇污水处理厂以及各类企业水污染物防治设施运行情况的专项检查，全面清理未按环境保护法律法规进行审批的建设项目，全面复查连续两年环保专项行动以来查处的环境违法企业整治情况，着力解决群众反复投诉的环境污染问题，纠正在招商引资、建立各类开发区等鼓励投资工作中违反环保法律法规的规定及做法。

　　北京市各区县人民政府在市领导小组的统一部署下，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、构建和谐社会的高度出发，认真开展各项准备工作。各区县均成立了主管区（县）长为组长，环保、发展改革、监察、工商、司法行政、安监、城管等部门负责同志为成员的领导小组，针对辖区实际情况制定了实施方案和宣传计划，召开了联席会议，健全了统一协调、齐抓共管、通力合作的工作机制。

　　北京市领导小组开展了环境噪声污染、城镇污水处理厂、防止印染行业、施工工地、淘汰落后生产设备专项检查。在噪声执法检查中，全市共检查了5708个单位、活动场所和3053个施工工地，对其中的348家单位、活动场所和364家施工工地进行能够警告、责令停工、限期治理及罚款的处罚，共罚款27.06万元。我市19座城镇污水处理厂有18座正常运转，1座刚建成不久的城镇污水处理厂即将开始运转。20家纺织企业有19家污染防治设施正常运转，废水达标排放；一家企业生产废水直排，已被责令限期治理。

　　北京市城管执法局牵头组织的施工工地专项检查，抽查的8家工地只有1家控制扬尘污染措施到位，7家工地存在不同程度的扬尘污染，属于不达标工地。市发展改革委牵头组织了关停（取缔）水泥立窑生产线、砖瓦简易土窑检查，房山区、平谷区均制定了关停拆除水泥机械立窑生产线工作方案，门头沟区已拆除1条简易砖瓦土窑生产线。

　　几个月来，北京市各区县人民政府调动环保、工商、安监、城管、公安、建设、国土、质监等各部门的执法力量，围绕北京市环保专项行动的七个工作重点，抓住辖区突出环境问题，集中时间、集中力量、集中手段查处一批环境违法案件。目前为止，北京市各区县共出动28411人次，检查19737家单位，立案388件，结案94件，环保专项行动取得阶段性成果。

　　北京市领导小组确定了22件市级挂牌督办环境问题。其中，大气污染6件、水污染11件，噪声污染3件，违反建设项目管理规定的2件。对22家违法排污企业，北京市将关停拆除5家水泥厂的机械立窑生产线和2家琉璃瓦厂的简易砖瓦土窑生产线、限期治理4家、限期整改9家、搬迁1家、停产1家。目前，各项解决措施正在落实之中。

　　这次环保专项检查发现的环境问题集中在以下几个方面：第一，扬尘污染比较突出。目前，北京市开复工面积已超过1.2亿平方米，相当一部分施工工地建设方对扬尘污染控制认识高度不够，采取的措施不到位，存在的土堆覆盖不完全、道路未完全硬化等问题容易引起扬尘污染。第二，城区油烟、噪声污染比较突出。城区餐饮业企业和社会生活噪声源数量多，广泛分布，与居民空间距离小，噪声排放超标和油烟排放扰民现象相对较多。第三，郊区企业水污染防治设施建设相对滞后。检查发现现一些企业没有严格遵守《建设项目环境保护管理条例》，在水污染防治设施没有建成之前，就投入生产，造成废水直排，影响地表水水质。

　　现在，北京市环保专项行动已经进入全面整治阶段。这一阶段，北京市政府有关领导将带队检查重点排污企业。市、区里9两级领导小组将继续打击环境违法企业，加大对挂牌督办企业的环境监管力度，做到“三个加强”和“三不放过”。即对挂牌督办企业要加强检查、加强监督、加强监测验收；对整改措施没有落实到位的企业不放过，对逾期未完成治理任务的企业不放过，对污染反弹的企业不放过。

　　北京市领导小组成员单位还将继续立足本单位职责，轮流负责一周，牵头组织检查。北京市司法局将出版《社区法制宣传报》专刊，宣传环保法律法规。市工商局将牵头检查、取缔无照经营的违法排污企业和核减超范围经营并有环境污染的生产、加工企业的经营范围。市安全生产监督局将牵头检查危险化学品生产、经营、储存单位。市环保局将牵头检查企业排污状况，餐饮业油烟净化设施运转情况和环境噪声污染。

　　在总结考核阶段，北京市领导小组将对各县区环保专项行动检查、考核、评比，抽查重点挂牌督办单位。

　　环保专项行动需要社会各界的支持，特别是公众的参与和新闻媒体的监督。广大市民可通过12369环保热线、城市管理广播热线、北京市环保局信访信箱等方式举报各类违法排污行为，我们将及时查处给群众以满意的答复，并加强监管，敦促企业提高环境守法意识，减少污染物排放，争做“环境友好企业”。（来源：国际在线）