第五个6年 埃及总统选举后的变与不变

　　新华网开罗9月10日电(记者辛俭强　明金维)9日晚公布的埃及总统大选结果显示，现任总统穆巴拉克作为执政的民族民主党候选人赢得了第5个为期6年的总统任期。这虽然是意料中的结果，但对于埃及这个拥有7200万人口的中东大国来说却具有特殊意义。现年77岁的穆巴拉克在过去24年执政生涯中使埃及在长期动荡的中东地区实现了社会稳定和发展，他的再次当选有利于保持国家政策的连续性。同时，人们也期待穆巴拉克履行在新的总统任期内采取进一步政治、经济和社会改革措施的承诺。

　　政治改革开始启动

　　国际政治气候近年来发生了深刻变化，中东地区的国家也进入了历史变革的关键时期。作为老练的政治家，穆巴拉克根据形势的变化很快作出了政策上的调整。他以总统选举为契机，在政治改革方面迈出了大胆求变的步伐。

　　今年2月，他提出修改宪法中有关总统选举方式的条款。这一宪法修正案在5月25日举行的全民公决中获得通过，从而彻底改变了过去实际上只有一名候选人能够参加总统选举的状况。穆巴拉克在竞选期间承诺，这只是政治改革的第一步，他当选后还会采取一系列改革措施，如推动宪法和法律改革、加强司法监督、赋予政府更大权限等。

　　有些西方分析人士认为，穆巴拉克这样做是迫于美国所谓大中东民主改造计划的压力。的确，美国在伊拉克战争后对埃及这个阿拉伯盟友的态度发生了重大变化。美国希望埃及成为它改造中东的样板，因此经常指责埃及政府在民主问题上“不达标”。

　　但此间分析人士认为，美国的指责虽然在客观上形成了某种压力，但埃及实行政治改革措施完全是符合国情、顺应民意的选择。在改革过程中，埃及政府也始终坚守底线，绝不在原则问题上让步。例如，在这次总统选举前，美国曾多次要求向埃及派遣监督大选的国际观察员，但埃及政府对此予以坚决抵制，使得美国的计划落空。

　　经济改革有待推进

　　穆巴拉克执政24年来，在经济上取得的成就有目共睹。但由于近年来国际和地区形势动荡以及缺乏政策上的调整，埃及国内经济形势面临严峻挑战。目前，降低失业率、减少贫困人口数量、改善教育水平、提高医疗卫生条件是政府的当务之急。

　　埃及《金字塔周刊》总编辑伊萨姆·里法阿特指出，进行全面的经济改革是实现全面政治改革的基础，人们期待穆巴拉克在新的总统任期中投入更多的精力来解决经济和社会问题。

　　在竞选期间，穆巴拉克在经济和社会改革方面向选民作出了一系列承诺。他承诺在未来6年中创造450万个就业机会，并为此提出5项具体计划。穆巴拉克还就住房、教育、医疗、运输、基础设施建设、引用水、排污设施、提高工资、建立退休养老体系等方面提出了12项计划。

　　埃及开罗大学政治经济学院政治系主任哈桑·纳菲阿指出，穆巴拉克竞选纲领中有关经济和社会改革的计划相对其他9名候选人来说是最详细和具体的，因此吸引了多数选民。但穆巴拉克如何推进经济和社会改革，将是他要面对的重大挑战。

　　外交政策保持稳定

　　穆巴拉克总统继续执政，在外交方面仍将奉行和平、友好和不结盟的政策，主张在相互尊重主权和不干涉内政的基础上同世界各国发展友好与合作的关系。埃及艾斯尤特大学未来研究中心主任穆罕默德·曼苏尔认为，穆巴拉克在新任期中的外交政策将会继续保持稳定性和连续性。

　　在地区关系上，埃及将会进一步强化其在巴勒斯坦问题和伊拉克问题上所发挥的作用，支持巴勒斯坦建国，支持伊拉克的稳定和国家的统一。在与以色列的关系上，虽然埃以两国在官方层面上有了显著的改善，但穆巴拉克在竞选纲领中并未涉及这方面的问题。曼苏尔认为，这是因为穆巴拉克在处理这个问题时，仍会顾及普通民众的感受。

　　在国际关系方面，埃及与美国的关系虽然十分密切，但穆巴拉克在竞选纲领中并未过多渲染，而是将埃美关系放在了埃及总体外交战略的大框架内来看待。曼苏尔认为，在处理与其他国家和地区的关系时，埃及将会首先考虑加强经济方面的合作。