低保不是一种施舍

　　邓海建

　　从没有人敢对穷人说“嗟，来低保”，但制度和政策的设计一直在打着权利和尊严的擦边球。据媒体报道：一些地方推出居民低保政策时常带有条件限制，如常买烟和营养品不能享低保，另有13种情况也不能享受低保……

　　最低生活保障制度，是现行社会起“兜底”作用的最后一道安全网。“低保”，饱含着对身处困境的“弱势群体”的关爱，也携带着对生活拮据的人民群众的温情。每年的《政府工作报告》都很关注低保问题。中国自古强调“民本”和“仁政”的济贫思想，《尚书》说：“德惟善政，政在养民”。对待穷人，我们要确立正确的福利思想，彰显的是国家义务和公民权利，给享受低保的穷人平等的尊严和权利空间。

　　怎样对待穷人是个大问题。因为，作为人类扶危济困、同舟共济的一种制度安排，低保不是一种施舍，政府没有权力在给予穷人们低保的同时，控制、限制他人的生活方式；享受低保的穷人有权利在其经济许可的范围内，不受干涉和歧视地自由地安排自己的生活———这是人本主义的温情与光辉。一些人为什么习惯把对待穷人的救济与帮助划上义务与条约的等号呢？根源在于“穷人原罪主义”思想在作祟：因为有人觉得贫穷是穷人的懒汉结局，所以我给你财物，你得积极。可问题是：一些人的贫穷是由很多客观社会因素造成的。从来就没有完美的社会，所以从来就有人性化的制度救济。救济从道德而言是慈善，从国家而言就是义不容辞的责任。

　　诺贝尔和平奖得主、穷毕生之力帮助穷人的特蕾莎修女说：饥饿并不单指食物，而且也是指人的尊严受到剥夺。是的，对穷人的补助是源于政府的公共支出，是公共财政应尽的义务，是纳税人公共的善意，不是制度设计者个人的施舍。不论贫富，无论贵贱，每个人都有神圣不可侵犯的尊严和自由，拿低保去要挟弱者的制度，它只会使人丧失对社会的希望和对公正衍生无边的怀疑。

　　抽烟也好买营养品也罢，当下我们最需要明确的怕不是穷人怎么花低保费，而是我们应该以什么样的心态来发放低保费，政府有救济的义务、但没有限制的权利。怎样对待穷人———这是个要拷问到我们的良知、自我感觉和公民社会意识的大问题。（来源：广州日报）