日众院大选小泉领跑 执政4年"成绩单"褒贬不一

　　日本第44届众议院选举即将于9月11日举行。根据选前最新的民调，现任首相小泉纯一郎所在的自民党胜算很大。一旦小泉获胜，不仅他力推的邮政私营化法案可能终将获得通过，在靖国神社、自卫队地位、修改和平宪法等问题上，他也可能推行更为强硬的政策。

　　万余警力保“9·11”大选

　　日本第44届众议院选举将于11日拉开帷幕。巧合的是，这正赶上美国遭受“9·11”恐怖袭击四周年纪念日。昔日的惨剧让身为美国盟友、也向伊拉克派兵的日本不敢有丝毫懈怠，全力加强选举的安全工作。

　　日本《朝日新闻》9日公布的一项民意调查显示，日本首相小泉纯一郎的支持率为42％，有望赢得选举。

　　严防成下个马德里

　　日本警方说，近来每天部署在人群密集场所的安全人员多达1.36万名，其中东京有8000人。

　　东京警视厅一名发言人说：“在马德里列车爆炸案和（日本）派遣自卫队前往伊拉克后，我们切实加强了安全工作……在这次选举中，我们做了更多工作以确保公共安全。派遣比平常多的警力前往各主要火车站、公共汽车终点站和其他人群集中场所”。”

　　2004年的马德里列车爆炸案发生在西班牙大选前三天，造成190多人死亡，数千人受伤。分析人士认为，西班牙向伊拉克派兵是恐怖分子发动袭击的主要诱因。日本由于在伊驻军已多次受到“基地”组织的威胁。去年，一名日本人在伊拉克被一伙与“基地”有关的武装人员绑架，后遭砍头杀害。

　　法国高级反恐调查官布吕吉埃2日曾警告说，“基地”组织正计划袭击东京、新加坡或者悉尼这样的亚太地区金融中心，以此破坏这些地区投资者的信心。但负责安全工作的日本警视厅表示，并没有获得有关恐怖威胁的确切情报。

　　日本警方还从7月的伦敦地铁爆炸案中汲取教训，对东京地铁加大安全警戒力度。东京警视厅一名发言人说：“伦敦爆炸提醒我们要保持警惕。我们已将车站内的垃圾桶拆除，防止炸弹和其他物品藏身其中。我们还加强了安全检查工作。”

　　东京地铁1995年曾发生沙林毒气事件，导致12人死亡，数千人中毒。

　　日期确定并非偶然

　　自2001年9月11日美国遭受恐怖袭击以来，每年这个时候各国都会严阵以待，谨防恐怖袭击故伎重演。那么，日本为什么偏偏选中9月11日作为选举日呢？

　　日本首相小泉纯一郎的盟友、自民党干事长山崎拓说，将选举日期定在“9·11”袭击绝非偶然之举。

　　他说，9月11日“更适合作为选举日”，这样就可以把那些反对小泉首相邮政民营化提案的议员与劫机撞向美国纽约世贸大楼的恐怖分子联系起来。

　　“这就像我们从一栋大楼上跌落，因为参议院中的反对者对这栋大楼发起多轮恐怖袭击，”山崎拓在上月底的一次讲话中说。

　　上月8日，由于邮政民营化相关法案在日本国会参议院全体会议上遭否决，日本首相小泉纯一郎随后召开临时内阁会议，决定解散众议院并于9月11日举行众议院选举。山崎拓此言意在影射那些反对邮政私有化的参议员。

　　小泉领跑民意调查

　　小泉纯一郎与主要竞争对手、民主党代表冈田克也9日在东京展开了选举前的最后一次竞选活动，争取城市居民的选票。竞选活动将于9日晚间正式结束。

　　《朝日新闻》在7日和8日通过电话采访了1031名选民。9日公布的调查结果显示，42％的受访者希望小泉继续担任首相，支持冈田克也的人仅为17％。

　　“如果不是小泉，谁还能当首相？”一名44岁的日本妇女说，“他比过去的首相更擅长言辞，这也是人们为何会选他的原因。”新华社供本报特稿

　　执政4年小泉“成绩单”褒贬不一

　　小泉纯一郎在2001年4月出任日本首相时，日本经济正面临严重危机，经济陷入衰退，失业率居高不下，多家金融机构和银行面临破产倒闭。小泉上台后宣布进行经济改革。期间，日本经济逐渐走出低谷，但是小泉的一些改革措施却遭到批评，邮政改革法案的触礁更是直接导致了众议院选举的提前举行。以下是分析人士对小泉执政期间在经济领域的成绩进行的总结和评价：

　　（一）宏观经济

　　经济增长：在今年第一季度和第二季度，日本的国内生产总值分别比去年同期增长了5.4％和1.1％。值得一提的是，这是近10年来，日本经济首次摆脱依靠公共投资和出口维持增长的模式，主要依靠消费和资本投资拉动经济增长。

　　通货紧缩：日本的核心消费者物价指数在今年继续下降，使日本进入通货紧缩的第8个年头。不过，经济学家预计，这种情况到今年年底就会出现逆转，物价指数会出现上涨，从而摆脱通货紧缩的困境。

　　股票市场：截至今年9月初，日经指数达到了12600点左右，创了4年来的新高。

　　（二）银行危机

　　小泉政府在2002年承诺，将解决银行的呆账和坏账问题。到今年3月，日本银行坏账的比例下降到2．9％，和2002年高达8％的坏账比例相比，金融风险已经得到了缓解。此外，小泉政府在对一些濒临破产的银行进行援助时引入了严格的资产评估系统。

　　（三）财政政策

　　债券发行：小泉政府曾经承诺，每年发行的债券额将低于30万亿日元（约合2726亿美元），但是仅仅在上台后的第一年实现了这个目标。在此后几年时间里，日本的债券发行额都在3500亿日元左右，约占政府预算总额的40％。

　　政府支出：小泉执政的4年时间里，日本政府的公共开支减少了20％左右。但是如果不对公务员工资和社会保险等关键领域进行改革，日本的公共开支居高不下的问题将难以解决。

　　公共债务：小泉上台执政时，日本的公共债务总额约占国内生产总值的125％。现在日本的公共债务总额上升到7750万亿日元，占国内生产总值的150％。

　　（四）养老金制度和税收

　　小泉政府在去年宣布对养老金制度进行改革，分阶段逐步增加民众缴纳养老金的数额，减少政府在这方面的开支。分析人士指出，由于日本的人口出生率出现下降，这样的养老金缴纳方式将面临挑战。

　　小泉承诺，在任期间不会提高5％的消费税的税率。

　　（五）国营企业改革

　　高速公路：日本高速公路公司是问题最严重的国有企业之一，负债额达到了40万亿日元。修建公路的位置也很成问题。小泉政府决定在今年10月对其进行民营化改革，公司副总裁因为涉嫌腐败已在上个月被捕。

　　邮政改革：小泉政府计划对庞大的邮政部门进行民营化改革，但是遭到强烈反对，在自民党内部也传出不同声音。日本政府提交的邮政民营化改革法案在日本参议院遭到否决后，首相小泉纯一郎就解散了众议院，提前举行选举。（新华社供本报特稿）

　　小泉能赢赢在战术

　　小泉能赢，仰仗战术有效。首先，他成功把选民关注点吸引到“邮政改革”上，将众议院选举演变为是否赞同“邮政民营化”。这样一来，民主党等在野党攻击小泉内政外交的“火力点”放了空。其二，小泉拥立所谓“刺客”候选人，通过媒体大肆炒作，把各政党之争缩小为自民党内部政见之争。

　　自民党内部“反对派”议员无奈之下，为个人政治前途计，被迫另立新党。这样，在多达33个小选举区（其中一个是自民党支持的公明党候选人）中，均上演自民党候选人和党内“反对派”候选人的PK大战。尽管在野的民主党能从自民党分裂选区享受一定“渔翁之利”，但在竞选辩论、拉票过程中，选民的关心越发被牵引到“邮政改革”之争。

　　其三，小泉把自己塑造为邮政甘愿付出政治生命的悲情英雄。小泉还宣布，即使赢得选举胜利，他也会在明年9月自民党总裁任期结束后从首相宝座上退下，这给在乎“政治节操”的选民很大好感。

　　民主党党首冈田克也不得不承认，小泉“洗脑术”开始奏效。

　　日本政坛变数多大

　　一、自民党能否单独过半数（241席）；自民－公明执政联盟能否取得绝对稳定多数议席（269席）。稳定多数议席，意味着他们能在所有国会下属委员会中取得多数地位。

　　尽管民调显示，这两个目标不难达到，但原自民党内部33名“反对派”另立山头，导致自民党议席流失。自民党在其他选区，多大程度上扳回失地，还是个疑问。

　　二、日本“两党制”政治趋势是否得以继续

　　“两党制”趋势带来的一个“消极”作用，是坚持和平宪法的左派力量衰退。2004年参议院选举中，民主党增加的议席并不主要来自对手自民党，而是同为在野党的日本共产党，后者从选举前的20席骤减到9席。

　　同样，以和平主义为号召的社民党也正遭遇边缘化。解散前社民党在议员只有6个议席，而2003年众议院选举前他们的席位是18个。难怪社民党党首福岛瑞穗在选举演讲中多次疾呼，无论如何，保住议席是大事。

　　去年7月参议院选举中，冈田克也领导的民主党大胜。议席从70席飙升到83席，自民党尽管有小泉人气相撑，选前仍然减少一席，只有115席，执政、在野议席接近，为“两党制”铺上第一层地基，参院两党势力消长也对今年8月8日邮政民营化相关法案在参院遭否决奠定数量基础。众议院解散前480个议席中，自民党249席，民主党175席。尽管冈田克也放出“民主党不过半就辞职”的狠话，但从目前选情看凶多吉少。

　　民主党能不能风光

　　在以往的日本选举中，投票率低对自民党比较有利。因为自民党基层组织性强，投票率低的话，自民党支持层在所有选票中的比重就会增加。而投票率高，则意味着无党派选民比重增加，根据过去的经验，这些无党派选民更倾向于代表都市的民主党。

　　根据媒体调查，这次选举投票率将比较乐观。《产经新闻》发布的特别调查显示，回答“一定前往投票”的选民达到75％。但有自民党干部认为，高投票率这回反倒对自民党有利，对民主党不利。理由是，这次选举中，小泉人气很大程度上将吸引无党派选民。

　　《朝日新闻》5－6日采访1093名选民，结果显示，自民党在比例选区得票率将继续领先民主党，并有进一步扩大优势趋势。自民党得票率为27％，上一次调查（1－2日）为23％，民主党增加两个百分点，为18％。民主党向来占优势的东京等大都市选区，自民党从上回的18％飙升为26％，超过民主党的20％得票率。但仍有33％被调查者称，尚未决定投票给谁。

　　比例选区陷落将对民主党造成很大打击。在2003年的众议院选举中，民主党在180个比例选区议席中，一举拿下72个，成为“比例第一大党”，但这次风光不再。

　　民主党唯一能平衡的是村乡一级比例选区，在那里略能收复失地。《朝日新闻》同一次调查显示，自民党在村乡部能得到21％比例选票，而民主党则从上一次的17％提高到21％。另外，面对“邮政改革”以外的问题被边缘化，民主党党首冈田克也只能寄希望于选民的判断力，“小泉再怎么划出小战场，国民也会在大赛场上做判断。选民不会只根据邮政来判断。”

　　小泉可能更加强势

　　小泉已决定静候选举结果揭晓，而不出席9月14日在纽约举行的联合国首脑会议。

　　9月份以后，日本首相日程表满满当当：朝核问题六方会谈、联合国首脑大会、自民党成立50周年、APEC首脑会议、普京访日、首届东亚峰会……

　　但是对小泉来说，一旦选举胜出，当务之急是再次提交“邮政民营化”法案。到那时，众议院通过恐怕不会再有问题，关键是参议院内反对法案的自民党议员是否会因选举结果改变意见。

　　如果自民党在选举中获胜，小泉在党内的强势地位无疑将进一步巩固，党内反对势力基本消散，小泉可以如愿推进自己的改革措施。（来源：现代快报）