小纸片治住“公车多动症”

　　公车私用，一直是个屡禁不止的老大难问题。正因为其牵涉面广、社会关系复杂而敏感，所以有些部门治理起来有点畏首畏尾、力不从心，以致在社会上产生了一系列不良影响。近期，吉林省国家级贫困县靖宇县推出了给公务车贴标签的举措，一张小小的纸片竟然起到了意想不到的效果。

　　让公务车暴露在公众目光之下

　　近日，靖宇县的党政机关所属车辆公开贴上“公务车”标识，接受纪委及群众的监督。

　　在靖宇县街头，随处可以见到贴在各单位公车风挡玻璃右上角的“公务车”标识。正面为绿底红字，标识上还有“中国长白山靖宇矿泉城”县标及监督举报电话，尤其是晚上，由于其良好的反光效果，十分醒目。标识的背面为注意事项：不准公车私用、不准酒后驾车、不准滥用特权、不准非司机驾车。下方为所属单位、编号及核发机关。

　　目前，靖宇县贴有“公务车”标识的车辆首批试点共有112辆。标识由靖宇县纪委统一印制，与县公安交警部门联合，按照各单位小汽车编制，集中时间在县交警大队院内进行了统一张贴。为严肃工作纪律，县纪委规定，发现党政群机关首批试点单位没有张贴标识的公务车，一律按违纪处理，还要追究车辆所属单位党政领导的责任；公务车标识必须保持完好无损，对人为撕扯、遮盖，造成标识损坏的，给予司机经济处罚，同时追究相关领导的责任；对各部门新购、更换、变卖公务用车，必须到县纪委进行及时申报，否则一律按公车没贴“标识”处理。

　　“我们制作的‘公务车’标识，同年检标识一样，必须贴在风挡玻璃内侧，上面有纪委的举报电话，擅自参加婚礼和旅游的公车可以摘掉车牌，但却换不掉风挡玻璃，群众根据这个标识就可以随时向我们举报。”纪委监察局副局长李国福说，“我们特意把这个标识做成反光效果，即使在夜间，‘公务车’3个字也十分醒目，有利于群众对公车的监督。”

　　靖宇县同时规定：公车3次参与婚礼和旅游活动的，除给予经济处罚外，还将给予主管领导及单位主要领导党纪、政纪处分；司机擅自出车，停止驾驶工作半年；违规违纪3次以上，车辆坚决收缴，主管领导予以党纪、政纪处分，并严肃追究单位主要领导责任。

　　“贴上了‘公务车’标识，我们在监察时会很直接，避免了许多烦琐的程序，并且可以防止公车司机面对监察时造假。”李国福副局长说。

　　记者在靖宇县纪委及县交警大队了解到，自“公务车”标识张贴后，至今还未发现一例公车私用的情况。

　　公车私用浪费惊人

　　全国政协委员在今年两会上曾透露，据非正式统计，2004年中国官员用车耗费3000亿元。有鉴于此，一些政协委员呼吁，降低行政管理成本已经到了刻不容缓的地步。政协委员孙继业指出，中国一辆公务车的运行成本，一年至少在5万元以上，地方公务车的开销占地方政府财政支出的6%到12%，有些地方甚至更高。

　　“公车费用高，财政负担沉重。一辆公务车的年运行成本(含司机工资、福利)可达5万元以上。”“公车使用效率低下，浪费惊人。社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元，党政机关则高达数万元，每辆出租车的使用效率为公车的5倍，而运营成本仅为公车的13%左右。”列举上述公务车存在的弊端后，全国政协委员孙继业说：“超标准、超编制配备使用小轿车问题屡禁不止，‘屁股底下半座楼’成为群众关注的热点之一。目前公车改革势在必行。”近年来，各地积极探索公务用车制度改革，但是由于缺乏全国统一的公车改革指导意见，各地改革方案不一，也引起了不同的社会反响。

　　日前吉林省二十多辆公车因为参加婚礼受到了处罚。据当地媒体报道，吉林省直机关工委相关负责人透露，今后一段时期，吉林省将不定期地对公车私用情况进行明察暗访，特别是通过事前监管来杜绝此类事情再次发生。“想杜绝公车私用的现象，就得从根本上进行改革。”分析目前公车制度存在的问题，吉林省直机关事务管理局一位负责人表示主要有以下几个方面：公车给当地的财政带来很大负担，据调查显示，每年一辆公务车的运行成本(含司机工资、福利)至少在6万元以上，有的甚至超过10万元；公车私用现象严重；公车使用效率低下，浪费惊人；超编制超标准配备使用轿车问题屡禁不止。

　　在一些高档消费场所门前密密麻麻停放的车辆十分显眼，走过的市民侧目心寒：“这里面有多少是个人消费，有多少是私家车和出租车，这样的场所一般老百姓是可望不可及的。”更有给车牌子蒙上“遮羞布”的车辆不时出现，这样的车遮遮掩掩到底为了啥。让公车走入阳光下，接受群众的监督，更体现了政府对遏制公车腐败的决心。

　　遏制公车私用根本在接受群众监督

　　涉及到公车的问题之所以难办，其实说白了，就是公共权力被滥用，某些领导及其“身边人”舍不得放弃既得利益。因为对外，车子是身份和地位及权力的象征，对内，则是实实在在的经济利益。所以，虽然国家三令五申地出台禁止公车私用的规定、措施，但是一到手中掌握着具体实权的某些领导手里，规定、措施便如泥牛入海。

　　一摞摞的红头文件没有管装公车多动症”，竟然让一个小小的纸片给制止住了。给公车贴上了标识，实际上是有关部门拉下脸面管理，让其时刻置身于人民群众的监督视线内，假如公车私用，老百姓可以直接拨打电话进行举报，使用公车的人就会受到应有的处罚，可见给公车贴上标识，就等于把监督的权力交给了群众。但是，尽管把公车置身于群众监督之下，还需要有关部门对被举报的车辆和相关人员真正进行处理，千万不能让举报人心灰意冷，对政府失去信心。(齐海山 王强)