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让“再穷不能穷教育”落到实处


http://www.sina.com.cn 2005年09月12日04:51 中国青年报

  继教育部日前透露“十一五”期间农村义务教育将全面免费后,又传来广东今秋在农村实施免费义务教育试点的消息。我们对此兴奋不已,同时百感交集。

  “再穷不能穷教育”喊了多年,但其实长期以来只停留在一句口号上。不是吗?财政连年增收,增收那部分却没教育的份儿;教育投入占GDP的比重近些年呈下降趋势。为教育砸锅卖铁的是农民,而不是国家财政。

  一位学者调查农村“贫困文化”时,问一个放牛娃:“你放牛干啥?”“挣钱娶老婆。”“娶老婆做啥?”“生孩子。”“有了小孩让他干啥?”“放牛。”这位学者除震惊之外,高声疾呼:国家若不对农村教育加以足够重视并加大投入,这样恶性循环的“放牛娃”现象将越来越严重。

  然而,为什么即便在发达地区,农村义务免费教育推行起来也那么难?

  《2004中国教育不平等蓝皮书》的作者张玉林教授,曾组织学者在某经济发达城市进行调研,该市若全面推行免费义务教育,大概需增加拨款5000万元左右,而该市曾为开展一绿化工程耗资达7亿元。“树人”和“树木”哪个更重要?显然,“造一片林”远比“造一代人”来得更易,政绩也来得更快。

  教育部副部长张保庆日前指出,“中小学乱收费是‘地方政府逼的’”。目前许多地方以收费代替政府对教育的投入,这是造成教育乱收费问题的症结。

  在今年5月召开的全球扶贫大会上,诺贝尔经济学奖获得者迈克尔·斯宾塞尖锐指出:中国要想应对未来20年面临的许多挑战,必须对教育进行大量投入。教育是公共事业性的社会活动,是投资而不是消费,不能让受教育者承担所有责任。

  不能让农民子女平等受教育权再继续受损,这应是农村义务免费教育最深远的意义。接受教育的农民子女不仅接受了知识、提高了素质,在文化上反哺家庭和社会,最终也将成为解决“三农”问题的生力军。否则,教育资源的分配不公、城乡两极的加剧分化,将成为构建现代和谐社会的最大障碍之一。

  承担起免费义务教育,也是一国政府提供公共福利水平的重要标志。一些人均GDP只有我们三分之一的国家,比如柬埔寨、越南、孟加拉国等,都实行了免费义务教育,中国政府更有能力和责任担当。

  当然,免费义务教育只是迈出让每个孩子都能读书的第一步,还有很多更深层次的问题需要解决。

  小平同志曾语重心长告诫:我们要千方百计,在别的方面忍耐一些,甚至于牺牲一点速度,也要把教育问题解决好。

  本报评论员 张坤


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