国有上市公司股改全面提速

　　我市召开国有控股上市公司股权分置改革工作会议

　　国有上市公司股改全面提速

　　许宗衡强调，股权分置改革的成败，关系到我市资本市场的快速健康发展，关系到上市公司的生死存亡，关系到深圳经济特区改革创新的城市形象

　　【本报讯】（记者王轲真王欣）昨天下午，我市召开上市公司股权分置改革工作会议，传达贯彻黄华华省长在全省国有控股上市公司股权分置改革工作会议上的讲话精神，学习中央关于上市公司股权分置改革的意见，全面部署我市上市公司股改工作。市长许宗衡强调，要从我市改革和发展的大局出发，进一步增强加快股权分置改革工作的紧迫感和责任感，积极采取有效措施，力争在6个月时间内基本完成上市公司股权分置改革工作。

　　股改工作积极稳步推进

　　据了解，国务院正式启动股权分置改革以来，在市委、市政府的统一领导和部署下，深圳市积极稳步推进股改试点工作。其中，我市农产品公司的试点方案得到国务院国资委、中国证监会等的高度评价，公司复牌后在二级市场表现良好，得到投资者认同。辖区内另外一家上市公司中信证券也完成了股权分置改革工作。目前，除这两家试点公司外，我市大部分上市公司都拟订了股权分置改革的计划，制定了股改具体方案，成立了股权分置改革工作小组，确定了股改负责人。

　　上市公司不能“等等看”

　　许宗衡指出，股权分置改革成败与否，关系到我市资本市场的健康快速发展，关系到上市公司的生死存亡，关系到深圳经济特区改革创新的城市形象。抓紧完成股改工作，不仅是一项经济任务，也是一项政治任务。李鸿忠书记对股改工作高度重视，指示要以改革创新的精神，加快工作进度，高标准、高质量地完成我市的股改工作任务。在全省国有控股上市公司股权分置改革工作会议上，深圳被列为全省股改工作5大重点地区之一。各部门、各上市公司要按照省政府和市委市政府的要求，认清形势，提高认识，切实增强加快股权分置改革工作的紧迫感和责任感，确保我市股改工作积极稳步推进。

　　许宗衡表示，股权分置改革是上市公司发展的必由之路，是大势所趋，是迟早要做的事情，不做是没有出路的。今后国家的各项政策都将明确向股改后的企业倾斜，完成股权分置改革的上市公司优先安排再融资，没有完成股改的上市公司，不仅不能进行再融资，也不能进行股权转让等产权交易活动，面临着被“边缘化”的危险，同时还可能面临退市风险。各上市公司要充分认识到股权分置改革对于自身发展的极端重要性，坚决消除“等等看”的消极心理，紧紧抓住此改革机遇，迎难而上，尽快解决股权分置问题，为自身做大做强奠定坚实的基础。

　　深圳股改“四原则”

　　许宗衡指出，股权分置改革是手段而不是目的，更重要的是要通过股权分置改革，推动我市国有经济战略性调整和国有企业改革发展。在推进我市上市公司股改过程中，要努力坚持以下几个原则：

　　一是坚持把股权分置改革工作与国有经济布局的战略性调整结合起来，合理确定上市公司国有股权的最低持股比例。对于处在基础设施、公用事业领域，经营业绩较好，市净率较高，国有股东控股比例较高的企业，股改完成后国有资本仍须保持控股地位，国有持股比例原则上不少于51％；对于具有一定竞争优势、主业突出、业绩相对稳定的上市公司，原则上股改完成后国有股股东控股比例不低于25％，仍保持第一大股东地位，对公司拥有实际经营管理控制权。对于在国有经济战略性调整中国有股计划退出的上市公司，要抓住股权分置改革的有利时机，实现有计划、有步骤地退出。区属上市公司是否保持控股权及具体的股权分置改革方案，由各区在市国资委的指导下进行。

　　二是坚持以股权分置改革为契机，推动上市公司完善法人治理结构，提高上市公司质量。上市公司在制订股改方案时，要根据实际情况探索建立健全有效的激励约束机制。许宗衡要求，在对上市公司国有控股股东进行业绩考核时，要设置其控股的上市公司市值指标；对完成股权分置改革的国有控股上市公司，可以探索实施管理层股权激励。要将股权分置改革工作与改制、重组、产业结构调整与引进战略投资者等工作紧密结合起来，推动上市公司做大做强，提高公司的竞争力，实现可持续发展。

　　三是要坚持创新，积极探索股权分置改革的多种实现形式。深圳上市公司股改工作要将创新放在首位，争取在具体改革方式上有所创新。国有股东在充分论证的前提下，可以采取多种形式的对价方式，如送股、派现、缩股、回购或增持股份、发放认股（认沽）权证、承诺以预设价格购买或出售股份、承诺以后年度分红比例，等等。只要是有利于维护投资者特别是公众投资者的合法权益、有利于实现即期利益和长远利益相结合、有利于上市公司和证券市场长远发展的股改方式，都可以大

　　胆进行尝试。

　　四是坚持有序推进股权分置改革，充分兼顾各方利益，确保股改工作“公开、公平、公正”地进行。国有控股上市公司及其国有股东要坚决防止利用股改进行内幕交易、操纵市场等违法犯罪活动。

　　分类管理落实责任

　　在昨天的工作会议上，深圳市还对我市78家上市公司按照其出资情况进行了分类，将责任分解，落实到具体部门和有关单位。

　　许宗衡要求，从深圳改革创新的大局出发，分工负责，形成合力把股改工作作为头等大事来抓紧抓实，要按照五部委意见和国务院国资委通知要求，加快推进股改工作。具体时间安排上，要在9月底前形成股改初步方案，力争在6个月左右基本完成我市的股改工作。许宗衡表示，深圳改革开放早，经济发展快，上市公司数量比较多，我市后期的股改工作任务会更为艰巨，压力也更大。各部门和有关单位，各上市公司要牢固树立创新意识和责任意识，加大工作力度，采取切实措施推动股改工作走向深入，争取在省政府规定的时间内完成股改工作。

　　深圳市副市长、全市股权分置改革领导小组组长张思平在会议上介绍了全国和我市股权分置改革的情况，传达了全省国有控股上市公司股权分置改革工作会议和国务院国资委《通知》精神，并对我市下一步上市公司股权分置改革工作进行了具体部署。

　　作者:王轲真王欣 编辑: