韩国“严打”不动产投机（海外传真）

　　韩国经济副总理兼财政经济部长韩德洙近日宣布，为防止不断上涨的房地产泡沫崩溃、打击不动产市场的投机行为，韩国决定推出一项“不动产改革方案”。韩国总统卢武铉明确指出，“这是一场与不动产投机势力进行的战争”。

　　“大妈炒房队”炒出“天价房”

　　在韩国，5%的富人拥有82.7%的私有房产。近几年，不动产投机盛行，价格持续飙升，截至今年7月，盆唐（汉城卫星城）的商品房价格上涨率已达到28．9％、汉城达到了7．7％。

　　韩国首都汉城的江南区是韩国不动产投机最盛行的地区。这里有一个著名的“大妈炒房队”。这些富婆手里掌握着10亿美元以上的资金，利用相互担保、相互买卖和倒手等手段，把江南的房地产炒得火暴。7月初，一套面积不到110平方米的公寓，房价竟被炒到106万美元。住宅和土地价格的上涨不仅影响了国民的生活和企业的投资，使资产收入失衡，而且加深了社会各阶层的矛盾，妨碍了经济的持续增长。

　　政府出“组合拳”打击不动产投机

　　如果说，韩国政府以往打击不动产投机靠的是税收这一“直拳”的话，那么这次所公布的“不动产改革方案”则是一套“组合拳”。被韩德洙评价为“可将投机势力置于死地”的这套“组合拳”主要包括如下三大措施：

　　一是课罚重税。从2007年起，对出售第二套房产的卖主征收50％的资本收益税；对拥有三套住房的卖主，税率增加到60%；不动产所有税的起征点，从过去的9亿韩元（约合9万美元）下调到6亿韩元，税率为1%至3%；而且从2008年起，每年税款将以5%的速度递增。为打击房屋倒卖，新政策还规定在出售住房时需交60%的交易税。这样一来，想通过房产倒卖获取暴利的道路将被堵死，使投机者无利可图。

　　二是优先向无房户和低收入家庭提供住房和优惠贷款。新方案规定，政府将把解决无房户问题作为首要课题。无房户在购买住房时，银行贷款利率由5.2%下调到4.5%。年收入在2万美元以下的贫困户，在购买住房时，可贷房价的70%，利率也从过去的5.2%下调到4.2%。而对于已拥有住宅的家庭，在其贷款另购新居时，不仅提高贷款利率，而且对贷款的金额也加强了控制。

　　三是加大新住宅建设的力度，扩大住房供应。政府决定在全国18个地区兴建19万套公寓。例如，将汉城松坡区原有的军事设施迁出，在660多万平方米的土地上兴建一座新城，建设5万套公寓住宅。韩德洙说，这些措施将控制房地产投机的资本收益，从而根除房产投机的现象。他还表示，如此一来，韩国房价有望平均下降20%。

　　舆论分析：有利有弊

　　政府推出“不动产改革方案”后，韩国社会反应强烈。卢武铉总统认为，“这是选择一小撮不动产投机势力利益，还是广大国民利益的一场战争”。他希望国会能早日通过此方案，并指出“如果这一方案得以实施，将确保不动产市场的稳定”。“目前，最重要的是将这一政策法律化”。

　　韩国《中央日报》发表社论说，政府的这一新方案将对不动产市场产生重大影响。方案的一大变化是，从扩大住房供给下手，改变了以往只单纯遏制房价的政策。

　　韩国舆论调查表明，目前不少人还处于观望和彷徨的状态。其原因主要有二：一是国会目前还没有通过此方案，能否真正实施，人们心中没底。二是部分经济学家对新政策持怀疑态度，担心高强度打压会影响到原本已经相当疲软的国内需求。根据央行数据，2004年，建筑产业占据韩国GDP的8%，而房地产服务业占10%。经济学家林智苑表示，这些措施会给那些与房地产有关的企业及部门的就业带来负面影响，削弱消费者信心。

　　《环球时报》 (2005年09月09日 第十四版)

　　作者：本报驻韩国特派记者徐宝康