民警配发录音笔监督谁? |
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http://www.sina.com.cn 2005年09月12日08:46 中国新闻网 |
为规范执法行为,同时“防止民警受到无理投诉”,江苏省启东市公安局为刑警、治安、交巡警等一线执法民警每人配备一支录音笔,并规定在民警执法时必须开启录音笔,以便在发生投诉时,公安局督察部门调取民警在执法时的录音资料。(9月11日《北京娱乐信报》) 近来,各地时有“高科技监督手段”问世,摄像机、录音笔轮番上阵,公务员监督领 域大有率先实现“科学技术现代化”的势头。然而抛开此种高科技手段的合法性不讲,启东市公安局此番配备录音笔的真正意图值得玩味。对于配备录音笔的理由,警方的解释是:“监督民警执法行为和保护民警执法权益。”这话乍听起来很有道理,但往下一听就不是味儿了:基层民警在执法过程中,经常碰到恶意投诉、攻击报复民警的情况,在处理时双方各执一词,纠缠不清。给民警配备录音笔以后,无需值勤民警作任何解释,对群众投诉的情况是否属实、谁对谁错等便一目了然。 原来,配备录音笔的真正目的并不是监督民警的执法行为,而是监督民众是否对民警进行了“恶意投诉、攻击报复”! 如果启东市公安局为民警配备录音笔的初衷单单是监督民警的执法行为,我想,肯定又会掀起一场关于监督合法性的讨论,人们也会对处于录音笔监督之下的民警给予“同情”,然而对于这种“录口供”式的监督,只能引起公众的愤慨。 首先,此种监督方式先入为主地将执法的民警和执法相对方放在了对立的位置,必然会影响民警执法过程中的心态,使他们只注重“我要清白”而并非发自内心地为公众服务,从而不但降低工作效率,还会使民警在潜意识里生出对公众的抵触情绪。 其次,影响警民关系。其实,“恶意投诉、攻击报复”的人毕竟只是少数,因为少数人的行为而以偏概全地将全部民众置于对立面,必然会影响警民关系。对此,警方应该设身处地想一想,如果自己正在被别人录音,心里会有什么感受? 还有,这种监督是一种“懒政”。作为执法单位,不能时刻想着“自证清白”,只求在执法中没有什么过错,这样缩头缩脚的工作方式,谈什么发展?还应该看到,即使警民双方产生了矛盾,那也是“人民内部的矛盾”,总不能为此整天琢磨如何跟群众打官司吧?毕竟,执法部门的工作中心是“为人民服务”。 (稿源:红网;作者:张瑞东) |