北京三年“民告官”8000余起

　　本报讯据新华社北京消息，记者从10日召开的“建设法治政府论坛”了解到，从1990年至今年，北京市各级法院共受理“民告官”案16344件，而最近三年受理的“民告官”案超过之前十二年总和，行政诉讼案件已涉及所有行政执法领域。在建设法治政府的过程中，北京遇到了政府职能转移不出去等问题。

　　据北京市高级人民法院副院长贺荣介绍，按照地域管辖，北京法院负责管辖中央部

　　在论坛上，北京市副市长吉林说，由于社会自治组织不发达，在法治政府的推进中，一些政府职能无法转移。

　　他说，目前，行政执法一线遇到很多问题，但因没有理论方面的解释，困惑了一线工作人员。以工商部门为例，一方面要求简化程序、提高效率，一方面要求加强监管，但是如何把握尺度成了难题，审批简化速度加快，可监管手段削弱，事后监管难度很大。

　　吉林表示，现街道居委会普遍感觉工作压力大，这主要是因为一些政府职能无法转移。政府卸下的职能，应转向社会自治组织，但目前社会自治组织不发达，无法与政府职能转变形成互动。缺少自治组织等环节参与，政府职能转移难以实现。

　　他说，现阶段执法不作为主要体现在不愿执法、担心承担责任不敢执法两方面，此外，城管等部门专业管理内容留在了原部门，自身没有其他权利手段，致使以罚代管、一罚了之很普遍。