养命钱竟成唐僧肉(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月12日09:46 西安新闻网-西安晚报

孙建平神色黯然地站在被告席上。

检察官出庭提起国家公诉。

　　94.5万———这么一大笔企业职工的“养命钱”，公司原董事长孙建平竟将它视为“唐僧肉”，打起侵吞公款的鬼主意。比孙建平小5岁的公司财务负责人钭秋玲也经不起金钱诱惑，与孙建平成了一丘之貉，并从此成为一对形影不离的“腐败搭档”。

　　“被告人孙建平犯贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪，数罪并罚一审判处有期徒刑十七年，被告人钭秋玲犯贪污罪，一审判处有期徒刑七年……”近日，随着审判长法槌的落下，52岁的云圣轴承实业有限公司原董事长孙建平彻底失去了昔日呼风唤雨的“齐天大圣”威风，和他的“腐败搭档”钭秋玲一起一脸木然地听着宣判……

　　法院审理查明，孙建平和钭秋玲两人合谋侵吞职工养老保险统筹费94.5万余元，这也是迄今为止，浙江省查处的最大一起侵吞职工养老保险统筹费案件。

　　“养老保险统筹费”成了“唐僧肉”

　　浙江省云和县人孙建平自诩为云和“孙大圣”，以“善变”名扬当地，但正如办案检察官一针见血地指出的那样，他变来变去的目的就是想方设法把公家的钱变到自己口袋里。

　　1994年，孙建平升任国有企业——云和县轴承企业（集团）公司总经理。为解决职工养老保险问题，该公司从下属各厂收取统筹费，到1997年，这笔款项已累计高达165万余元。

　　这么一大笔企业职工的“养命钱”，孙建平竟将它视为“唐僧肉”，打起侵吞公款的鬼主意。比孙建平小5岁的公司财务负责人钭秋玲也经不起金钱诱惑，与孙建平成了一丘之貉，并从此成为一对形影不离的“腐败搭档”。

　　1994年至1996年间，孙建平指使钭秋玲使用内部收据，以支付统筹费的名义陆续向公司财务领走统筹费共计75万余元，深谙财务专业的钭秋玲以劳动保险费、养老金名目支出，在公司的账面上做平。

　　这笔75万元的职工养老保险统筹费被孙建平、钭秋玲从公司支出后，未按云和县政府有关文件规定上交到县社保处，而是存放在钭秋玲的私人户头里，至1998年公司改制时，本金和利息达94.5万余元。

　　1998年，云和县轴承企业（集团）公司开始改制，因为公司已欠缴80多个月的统筹费，职工反响强烈。在县有关部门调查处理此事时，孙建平和钭秋玲始终对这笔资金隐瞒不报，并假称公司无钱，拒绝缴纳统筹费。同时，在改制时，孙建平和钭秋玲也未将手中的统筹费报入公司资产评估，使该款脱离了公司的控制。

　　改制改不了他的贪婪

　　1998年，国有企业云和县轴承企业（集团）公司改制成为股份制企业。按照孙建平的“旨意”，新公司取名为云圣轴承实业有限公司，孙建平自任董事长，钭秋玲任董事，两人一唱一和，继续上演着腐败丑剧。

　　企业改制后，原先掌控在孙建平和钭秋玲手中的职工养老保险统筹费自然成了两人的“私房钱”。2000年8月，孙建平和钭秋玲将手中的约94万余元统筹费，“大大方方”地用于两人在云和镇新建路购买地基、还银行贷款利息和建房以及用于私人投资等。

　　除了继续将原国有公司的职工养老保险统筹费占为己有外，孙建平还将贪婪的手伸向改制后的企业。2001年，云圣轴承实业有限公司在杭州市天目山路国际花园公寓楼买了一套住房，孙建平将它出租给一家单位驻杭州办事处，4年所得租金20万元。孙建平将其中的10万元占为己有。

　　2001年10月份，孙建平在担任云和县云圣轴承实业有限公司董事长、法定代表人期间，为牟取个人利益，开具无业者身份的虚假证明，与他人合作在上海开设上海云圣轴承有限公司。为筹集股金，孙建平挪用云圣轴承实业有限公司的95万元资金入股。

　　“孙悟空”逃不出“如来佛”的手掌心

　　孙建平一次次将公家的钱变到自己的口袋里，尤其是将职工的养老保险统筹费侵吞，引起了职工的愤慨和有关部门的注意，但由于孙建平“善变”，明里一套暗里一套，想方设法对付有关部门的调查。

　　2001年10月，为逃避检查，孙、钭两人在孙建平的办公室将统筹费的存单复印件和部分领取凭证烧毁。2001年底，经云和县有关领导督办，县有关部门将公司改制后头三年的退税款和财政返还款强制划入县社保处，用于补交原集团公司欠缴的职工统筹费。

　　追缴风头一过，腐败分子以为从此天下太平，孙建平开始到处花钱为自己脸上贴金，由于云圣轴承有限公司一直是当地的纳税大户，孙建平借机把自己打造成一个“守法的企业家”，2002年，孙建平还被选为云和县第十三届人大代表。

　　但是，“孙悟空”终究逃不过“如来佛”的手掌心。经群众举报，2004年8月26日，孙建平、钭秋玲双双被云和县检察院批准逮捕。两人被立案侦查后，原云和县轴承集团公司的职工们拍手称快，该县上百名群众敲锣打鼓到县检察院送锦旗，感谢检察机关挖出蛀虫。今年5月24日，云和县检察院依法对这起经济犯罪案件提起公诉，检察机关以贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪对孙建平提起公诉，以贪污等罪对钭秋玲提起公诉，云和县检察院检察长应建民担任公诉人，云和县人民法院院长魏剑明担任审判长。在开庭时，由于申请旁听的群众实在太多，法庭最后设在能容纳800多人旁听的云和影剧院，上千群众在院内外参与旁听。

　　经过审理，法院认为，孙建平、钭秋玲共同将94.5万余元资产侵吞，分别构成贪污罪，同时，孙建平还利用职务侵占公司10万余元资金和挪用95万元资金。据此，云和县法院以贪污罪、职务侵占罪、挪用资金罪，数罪并罚一审判处孙建平有期徒刑十七年，并处没收财产50万元人民币；以贪污罪一审判处钭秋玲有期徒刑七年，并处没收财产30万元人民币。

　　至此，这个不可一世的“孙大圣”终于受到了法律的严惩。

　　保卫老百姓“养命钱”刻不容缓

　　职工养老保险金作为职工退休后的主要生活来源，被人们习惯地称为“养命钱”，特别是对于已停产企业的下岗职工来说更为如此。但就是这为数不多的由下岗职工从牙缝里挤出的“血汗钱”，也被极少数犯罪分子看在眼里，挂在心上。那么，该如何加强社会基金的监管？该如何保卫老百姓的“养命钱”？有关专家认为，要有效杜绝此类事件，根本的还在于建立健全资金管理社会化监督制度，让“养命钱”在阳光下运作，从而真正使任何单位和个人都无漏洞可钻。

　　上海财经大学钟仁耀教授认为，要加大公共保障资金运作透明度，真正发挥公众在监管工作中的重要作用。钟仁耀说：“公众是公共保障资金监管的重要环节，但是由于现行基金管理的公开性、透明度不高，使得公众对基金的管理运作知之甚少，同时由于部分公众自我保护意识比较薄弱，对相关政策并不清楚，所以公众监管的作用不是很明显。”

　　专家认为，要进一步提高社保资金运行管理的透明度，并逐步地通过加大宣传、普及相关知识，使公众树立起“保护自我、参与监管”的观念，要通过各地区、各部门联网，实现参保人员随时可进行个人账户查询，达到信息共享，起到对企业、基金管理部门进行有效监管的作用。

　　除了加强对养老保险金社会化监管外，浙江省检察院有关人士指出，孙建平案也暴露出一个老问题，必须要警惕“富庙里的贪方丈”，孙建平、钭秋玲能够轻松地将94.5万余元职工养老保险金侵吞，是因为孙在企业里大搞“一言堂”，企业职工大都“敢怒不敢言”。“富庙里的贪方丈更具隐秘性和危险性。因为庙富，掩饰了内部的混乱，转移了人们的视线，掩盖了贪方丈们的贪婪，内部的举报相对较少；因为庙富，贪方丈往往被认为是“有功之臣”，成了当地的利税大户和知名企业家，更容易骗取政治资本和得到保护，查处难度会更大。”据新华社