中国劳务经济启思：善待农民工就是善待自己

　　国际在线消息（记者廉军）：记者从近日在银川召开的“中国劳务经济论坛”和“全国劳务输出座谈会”上获悉：农民工已经成为我国产业大军的主力军，在我国工业化和现代化建设中发挥着巨大作用，可以说没有农民工，我国的工业化和城市化和经济发展就不会这么快，沿海地区就很难涌现如此众多新兴制造业和城市群。城市人群体从农民工进城中大地受益了，但目前存在的问题是城市人群体很多人依然从心理上歧视农民工，农民工的合法权益仍旧得不到保障。

　　据国家统计局、农业部、劳动保障部调查统计，目前全国有1.2亿农村劳动力转移到城镇，占全国城镇就业人数的一半。其中加工制造业中农民工占68%，建筑业占80%，第三产业超过52%，去年我国城镇人口已占总人口的41.8%其中新增常住人口大部分是农民工及其家属。

　　目前，我国正面临劳务经济的新突破，中国就业促进会会长林用三分析说：农民工外出务工的规模仍会继续扩大，企业对农民工素质的要求越来越高，促进农民工就业和生活的平衡、实现农民工个人发展的要求将日益凸现出其紧迫性。更多的农民工渴望融入城市，渴望实现平等和个人发展。要顺应这种发展趋势，进一步推动劳务经济健康快速发展，要求我们进一步加大工作力度，采取更有效的工作措施。

　　现在需要给农民工一个公正的、不打折扣的国民待遇：和城市的人们一样，可享受同等的教育、就业和社会保障。城市人群众是否意识到实际上潜在着身份歧视，歧视是他们的职业，农民中不乏有当老板的，蓝领白领，就很少有人歧视他们。文革时期，地主身份的人受歧视是必然的，他们挨斗受管制，地主子女连找媳妇嫁老公都难，这是政治歧视政策使然。实际上,现在的城里人也可以追根究底问一下自己,又有多少城里人自古以来就是城市贵族呢?中国人恐怕三代以内莫出农民者!身份和出身歧视这是一种封建社会遗毒和现代社会世俗和浮躁病态。进入现代文明社会，就不能再出现身份歧视的情况，让所有的人都有真正享受到社会的公平和公正。

　　入城务工人员所受到的经济上、政治上的待遇，与有城市户口的人相比等于是“二等公民”。他们与有城市户口的工人同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障，就业单位的管理人员还把他们当作另类工人管理，甚至有的城市规定限制他们进入某些行业就业。更不用说在子女教育、就医和政治权利方面与城市人群的巨大差异。

　　部分用人单位有法不依，劳动用工管理混乱，用人单位不按国家有关劳动合同的规定要求与处出务工人员建立劳动关系，，要么不签合同，要么采取口头约定或者签订“生死合同”等形式来规避法律责任，减轻自己义务。目前外出务工人员劳动合同的签订率仅占12.5%。还有一些单位把法律责任推给“包工头”，给以后的外出务工人员维权制造困难；用人单位劳动合同管理混乱，引发了大量的劳动争议。据统计，因劳动合同问题引发的上访占全部一访的比例为18%。2004年，全市建筑业有70万进京施工的外出务工人员队伍，被拖欠的工资总额高达30亿元，人均被拖欠4000多元。

　　外出务工人员经济加班加点工作，合法的休息权得不到保障。2004年所做的调查显示，外出务工人员每天工作时间在11个小时左右，每月工作时间在26天以上。珠江三角洲的外出务工人员每天工作12至14小时者占46%，据报道，2004年1到6月份因生产安全事故死亡的人数是平均每天350人，90%以上是外出务工人员。外出务工人员参加社会保障率普遍偏低。从参加养老保险情况看，目前，外出务工人员的总体参保率为15%左右。

　　农民工的权益得不到保障，农民工就不会进城，甚至于产生对城市的对立和仇视情绪，发生针对城市人群的报复行为。一段时期部分地区出现的“民工荒”现象和进城务工人员犯罪案件大幅上升，就是农民工劳动权益没有得到良好保障的结果，城市人群体也反过来受到影响。宁夏一农民工打工的辛苦钱被老板克扣，农民上报到劳动保障部门，却遭到老板纠集一伙人的暴打，农民一气之下杀了这个老板一家四口！这是被逼上梁山的。这许多的教训应该让城市人群明白这样一个道理：“善待农民工就是善待自己”。首先要做的是改变这种对民工不公正、不合理的社会歧视氛围和政策，切实保障农民工的权益，真正地消除城乡差别，这也是构设和谐社会的一个重要内容。（来源：国际在线）