新时期青农工作概述 (2)

　　三、农村青年中心建设

　　青年中心是在共青团领导下，面向广大青年，以联系、服务、引导青年为目的，以会员制、理事会制为主要运作方式的新型城乡社区青年组织。2003年以来，按照试点先行、逐步推进、因地制宜、规范运作的工作要求，一大批青年中心相继成立，对于提高城乡社区青年的组织化程度、服务青年需求、促进青年工作资源的有效整合，起到了积极作用。

　　1．农村青年中心建设的指导思想和目标任务指导思想：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，全面落实团的十五大部署，以基层团组织为核心，以组织创新为灵魂，以服务青年为宗旨，以社团联系为重点，坚持项目化运作、品牌化经营和社会化推进，努力把青年中心建设成为共青团领导下的凝聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社区的新平台，更好地团结带领广大青年为全面建设小康社会作出贡献。

　　目标任务：用三至五年左右时间，在全国符合条件的农村乡镇逐步建立青年中心，并按照组织建设好、项目发展好、队伍建设好、阵地依托好、机制建设好的五个好标准，围绕建设、运转、管理等关键环节，积极探索青年中心联系、服务、引导青年的具体途径和共青团发挥核心作用的工作机制，使青年中心组织不断健全，服务能力持续提高，工作成效明显增强。

　　2．农村青年中心建设的核心理念

　　（1）坚持以团的领导为核心。探索建设青年中心不是要从根本上改变现有团的基层组织体系，而是顺应时代和青年的特点，对现有组织体系进行合理发展和延伸。坚持团的领导，要求农村青年中心建设必须在团组织的领导下进行，团组织要发挥发起人和第一推动力的作用，主动承担起主管单位的责任。要求农村青年中心必须依法建设，由乡镇团委书记任法人代表，按照《社团法人登记管理条例》规定，以社团法人标准筹建青年中心并进行登记注册。要求乡镇团组织在选拔青年中心工作骨干中发挥决定作用，广泛吸收乡镇专兼职团干部、西部计划大学生志愿者、各地定向招募的青年中心志愿者、社区内关心支持青年工作的各界人士等成为秘书处成员并开展有关工作。

　　（2）坚持以组织创新为灵魂。青年中心的创新，核心是在总结团的创新成果的基础上实现组织架构的创新和运行机制的创新。青年中心本质是一种新型社区青年组织。农村青年中心作为新的组织形态，体现是基层青年组织，只能在县级以下社区建立而不建设县一级及其县以上的青年中心，其彼此之间没有隶属关系，可以通过项目、信息网络、人才、资本等实现联系互动。农村青年中心把社区内所有青年都作为青年中心的服务对象。始终坚持把组织作为青年中心的基石，紧紧抓住制定章程、建立理事会、发展会员和会员团体、建好秘书处四个关键环节，按照农村青年基层组织的标准建设农村青年中心。

　　（3）坚持以服务青年为宗旨。农村青年中心从提出到实践，始终把竭诚服务农村青年作为全部工作的出发点和落脚点，这是新型青年组织的本质特征，也是青年中心良性运转的基本要求。要坚持新的管理形态。理事会是青年中心的决策机构和重要组织架构，吸收了当地党政部门、企事业单位、专业协会负责人以及创业致富带头人等有影响的青年骨干，发挥他们的优势，充分调动他们的积极性，更好地服务农村青年。会员制是农村青年中心的组织基础，通过多种灵活方式，组织动员符合要求的各类农村青年加入中心，通过中心面向广大农村青年提供会员制服务和特色服务。要坚持新的运转形态。青年中心以需求为导向，围绕青年关注的热点，在学习、就业、维权等方面为农村青年提供全方位服务。

　　（4）坚持以社团建设为重点。青年中心是凝聚青年的组织，也是联结青年社团组织的平台。理事会原则上选举团委书记任理事长，由当地各类优秀青年出任副理事长和理事会成员，以此为他们提供提高素质、服务社会的舞台。同时大力发展会员和会员团体，以青年中心为平台，把各类农村青年社团组织、经济合作组织、中介服务组织吸纳进来，依托中心组建更多新的青年社团，如外出创业青年联谊会、种植养殖协会、科技协会、各种文体社团等，积极扶持各类青年社团发展壮大，使社团成为青年中心会员活动的基本单元，通过社团吸纳更多的青年加入中心，真正把青年中心建成单个社团联结的平台、多个社团的联盟。

　　3．农村青年中心建设的主要措施

　　（1）深化全国青年中心建设先进县（市）创建活动,提高农村青年中心的组建能力。推进全国农村青年中心百个重点联系点建设工作。在组织建设、发展项目、阵地依托、运行机制等方面加大对重点联系点的工作指导和扶持力度。大力发展农村青年中心会员和会员团体。依托中心培育青年社团和青年服务组织。命名表彰全国农村青年中心建设先进县（市）、先进集体和个人。加强建设工作的督导评估。

　　（2）培育发展品牌项目，提高农村青年中心的服务能力。积极争取政府部门将青年中心纳入党政工作的大局，寻求党政支持。依托农村青年中心把共青团服务青年的工作项目直接落实到基层，落实到青年。积极培育农村青年中心在文化、科技、卫生、普法、计划生育等方面的工作项目，推动政府有关部门和社会力量依托农村青年中心实施青年发展项目。落实好农村青年读好书、青年开放书架建设、体育三下乡青年中心行动和农村青年中心信息服务站建设等项目。整合社会资源，开展机关、学校、企事业单位与农村青年中心结对共建活动。

　　（3）建设专业工作队伍，提高农村青年中心的管理能力。举办专题培训研讨班，编制全国统一的培训教材，大力培训农村青年中心工作骨干。实施全国、省、地、县四级梯次轮训工作。与大学生志愿服务西部计划对接，招募青年中心志愿者到农村青年中心从事管理和服务工作，鼓励各地采取多种形式招募志愿者或青年中心专职工作者，建立完善志愿者选派、招聘和接力机制。编写农村青年中心建设指导用书，指导各地规范青年中心建设工作。

　　（4）以活动为牵动，提高农村青年中心的运转能力。结合全国大中学生假期三下乡活动的有利时机，开展到青年中心去、青年中心文体广场等主题活动，集中推出能带动地方、带动基层的活动项目，打造青年中心活动品牌。评选确定一批农村青年中心形象大使，扩大青年中心社会影响。积极寻求渠道，增进青年中心国际交流与合作。

　　四、乡村青年文化建设

　　多年来，各级团组织紧紧围绕党的农业和农村工作大局，广泛组织开展乡村青年文化节等丰富多彩、健康向上、洋溢乡土气息的乡村青年文化活动，不断推进乡镇青年科技图书站等各类乡村青年文化阵地的建设和管理，取得了明显的工作成效，为不断丰富农村青年的精神文化生活，促进农村经济社会的全面发展，作出了积极的贡献。

　　1．乡村青年文化建设的主要措施

　　（1）开展群众性乡村青年文化活动。结合本地区的实际情况和青年特点，结合当地民族文化、民间文化、乡土文化和广场文化、大院文化，结合传统的民族节日、文艺演出、体育比赛和民间歌会，积极开发培育一批既能操作在手，又能体现地方特色、富有牵动性的特色文化体育活动项目，带动乡村群众性青年文化活动广泛开展，不断引领青年文化潮流。

　　（2）创作一批乡村青年文艺精品。注意发挥农村青年的主体作用，组织和推动农村青年创作一批弘扬新风尚、唱响主旋律，贴近实际、贴近生活、贴近群众的音乐、戏曲、诗歌、文学、年画、春联、民间工艺等优秀文化作品，积极促进农村青年健康成长，促进农村先进文化的繁荣与活跃。

　　（3）培育大批乡村青年文化名人。形式多样地举办各种青年文体大赛，使之成为青年展示才华、展示风采的重要平台，成为推动青年人才脱颖而出的重要渠道，发现并推出一批优秀乡村青年文化人才。

　　（4）形成一批乡村青年文化产业精品。特别是围绕农村的经济建设，抓住民间节日、农村集市和农产品展销会等有利时机，组织开发一批像民间工艺品制作大赛、青年文化节一样的文化商贸一体化活动项目，通过文化搭台、经贸唱戏的方式，打造农村节会平台，推动乡村青年文化产业的发展。

　　2．乡村青年文化建设重点项目

　　（1）乡村青年文化节。乡村青年文化节是共青团中央于1998年发起实施的一项品牌性活动，是中宣部等14部委联合开展的文化科技卫生三下乡工作的10个示范项目之一，旨在通过开展有趣有为、丰富多彩的文化活动，贯彻三个代表重要思想，传播和发展先进文化，普及推广科学健康文明的生活方式，打造农村青年文化精品，培养农村青年文化人才，引领农村青年文化潮流。在满足农村青年精神文化需求，活跃农村文化生活，倡导文明新风，以及维护农村稳定，促进农村经济发展等方面取得了明显成效，受到青年欢迎、党政肯定和社会认可。

　　（2）乡村青年歌手大赛。乡村青年歌手大赛是共青团中央于1999年发起实施的一项品牌性活动，已连续举办多届，推出了一大批来自乡村的青年歌手和反映农村改革开放伟大成果及农民幸福生活的优秀歌曲，受到广大农村群众的喜爱，得到了音乐专家和社会各界的肯定，产生了良好的社会影响。这一活动已成为传播先进文化、活跃农村文化生活的广阔舞台，成为团结凝聚农村青年、展示农村青年风采的有效载体。大赛分设民族唱法、通俗唱法两个组别，以基层群众性演唱活动、地区选拔赛、全国复赛及决赛三个阶段推进。

　　（3）乡村青年民间工艺品制作大赛。乡村青年民间工艺品制作大赛是共青团中央于2003年发起实施的一项重点活动，旨在引导农村青年传承和弘扬中华民族优秀文化，提高自身文化艺术素养和技能，展示新世纪农村青年风采，繁荣农村文化生活，促进民间工艺的传承和创新，推动农村社会经济文化的全面进步和发展。大赛重点组织实施三类项目竞赛：编织刺绣类、雕刻类以及陶瓷、泥塑、布艺、漆艺、剪纸等中国传统手工艺制品类。

　　（摘自《农村青年中心建设工作100问》）【1】 【2】