征文：当好建立节约型社会的“火车头”

　　摘要：简述了创建节约型企业的重大意义，分析了铁路企业在创建节约型企业的优势和条件，提出了铁路创建节约型企业的基本思路和工作重点。

　　主题词：铁路企业 资源节约 意义 条件 思路

　　自去年国务院办公厅下发《关于开展资源节约活动的通知》之后，资源节约再次成为

　　一、创建资源节约型企业是利国利民的上善之为企业是市场经济的主体，建立资源节约型国民经济体系和节约型社会，最重要的是创建节约型企业。创建节约型企业不是“新三年、旧三年，缝缝补补又三年”的传统意义上的“节约”，现在的“节约”具有双重含义：其一，是相对浪费而言的节约。要在企业大力弘扬勤俭节约的美德，人人都为建设节约型企业出力；其二，是要求在企业生产经营中对资源、能源需求实行减量化。即，在生产过程中，用尽可能少的资源、能源，创造相同的财富甚至更多的财富，最大限度地充分利用回收各种废弃物。从这个意义上说，建立节约型企业是利国利民、恩泽后代的上善之为。

　　创建节约型企业是贯彻落实科学发展观的必然要求。科学发展观是指导我国经济社会全面协调可持续发展的根本指针。党中央号召建设节约型社会、发展循环经济体现了科学发展观的基本内涵和根本要求，证明我们党和国家进入到贯彻落实科学发展观的具体实施阶段。树立和落实科学发展观，要求企业必须转变发展理念，把片面追求经济效益的增长转变到以人为本的可持续发展理念上来，自觉承担起实现经济社会协调发展、人与自然和谐发展的社会责任。尤其在资源、能源成为经济发展和企业经营的重要制约因素时，更加要求企业领导人保持清醒的头脑，树立和落实科学发展观，强化资源成本意识和生态环境意识，把创建节约型企业、加快循环经济的发展，作为企业长远发展的重要战略。我国企业全部建成节约型企业之时，就是我国实现经济社会和谐发展之日。

　　创建节约型企业是缓解资源紧张矛盾的有效途径。当前对节约型企业尚未有科学和权威的定义。我们现在讲节约型社会，是指在生产、流通、消费各种领域中通过采取法律的、经济和行政的等等综合措施提高资源的利用效率，以最少的资源消耗来获得最大的经济和社会的收益，保障经济社会的可持续发展。而这些措施最终要通过企业来实现。达到这一要求的企业就节约型企业。从总体上看，我国单位资源产出水平较低，能源利用效率、工业用水重复利用率、矿产资源总回收率等资源利用效率指标与发达国家相比还有着相当大的差距。由于粗放型的经济增长方式，我国现在经济增长成本高于世界平均水平25%。按美元计算，中国现在每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍，德国的5倍，日本的近6倍。高投入、高消耗必然带来高污染和低效益。这种资源的短缺又和资源的严重浪费、低效并存的状况，警示中国企业，创建节约型企业才是惟一出路。

　　建设节约型企业是保障经济安全和国家安全的战略举措。进入夏季用电高峰以来，全国大部分地区出现了有史以来最为严重的一次用电危机。一些地方采取了错锋用电，拉闸限电等多项措施，化解危机。一段时间以来，素有“经济血液”之称的石油，价格连续攀升，爆发了围绕石油展开的一系列大的动作。先是中日两国为争取俄罗斯远东石油管线建设展开的外交攻势，随后中国海洋石油公司收购美国优尼科公司引发中国能源威胁论。这些无不说明，对于我们这个具有“世界制造工厂”之称的能源消耗大国来说，经济发展不可或缺的能源和资源危机，已经一次次拉响了警报。能源短缺成为我们发展的软肋。不下决心解决这些问题，我们的发展道路就会越走越窄，对国外能源市场依赖程度越来越大，给后代发展的空间越来越小，甚至还会带来国际上的政治、经济外交争端。面对这种严峻挑战，迫切要求中国企业节约资源、清洁生产、循环利用，努力建设节约型企业。

　　二、铁路企业在建立节约型社会中大有可为

　　马克思当年说，节约无异于增产。我认为，节约资源应当成为企业安身立命的发展理念、主动实施的经济行为，如果无数个企业都有这样的自觉行动，最终就能演变为一种市场行为。铁路企业以其特有的优势和巨大的潜力，可以在建立资源节约型国民经济体系和节约型社会中大有可为。

　　铁路企业在建立节约型社会中具有不可比拟的优势。与其他交通运输方式相比较，铁路运输在节约资源、保护环境方面有较大优势。铁路与其他交通方式相比，具有能耗低、占地少、效率高、污染小等优势。从能耗上看，铁路完成单位运输量能耗分别是公路、民航的1/8和1/11倍。在目前各种运输方式中，铁路是唯一可以实现以电代油的运输方式。在整个社会运输中，提高铁路运输比重，扩大铁路运输市场份额，有利于降低社会资源消耗，有利于节约社会资源。同时，铁路企业作为国民经济发展的重要支柱和社会服务的重要窗口，在建立资源节约型社会方面也能发挥很好的拉动效应和示范效应。在加快建设节约型社会中，铁路企业必须认清自己的地位和作用，一方面大力加快铁路建设，扩大路网能力；另一方面，不断开辟挖潜扩能新途径，提高客货营销水平，在社会客货运量中争取更大的份额，为降低社会运输成本、提高流通领域资源利用效率作出更大的贡献。

　　铁路企业在资源管理方面积累了丰富经验。多年来，铁路企业通过推进技术进步、改革牵引动力、调整生产力布局等措施，加强节能和资源综合利用工作，能源资源利用效率不断提高。以郑州铁路局为例，2004年全局运输单位综合能耗为7.21吨标准煤/百万换算吨公里，较全路的9.06吨标准煤/百万换算吨公里低25.7％，居全路领先水平；全局机车换算综合能耗完成41.16公斤/万吨公里,较局定考核目标相比减少2.52公斤,下降5.78%。此外，多数铁路企业还通过严格单耗定额管理、强化审计监督、加强修旧利废等工作，在节能降耗方面取得了一定经验，这些都是创建节约型企业的重要基础。

　　铁路企业在资源节约方面具有很大的潜力。铁路企业作为耗能大户，在运输生产中浪费现象大量存在。设备使用效率和劳动生产率总体水平不高，运输能力浪费和能源浪费问题还比较普遍，铁路建设中损失和浪费问题比较突出。设备质量不高也造成大量浪费。部分机车车辆等技术装备存在比较严重的质量缺陷，维修量远远超过正常水平，消耗大量能源、原材料。一些单位冬季采暖、夏季使用空调、办公备品使用和日常照明、用水等方面浪费现象也很严重。从铁路企业成本指出分析来看，能源消耗支出已占企业总成本的六分之一，压缩空间还很大。在当前运输收入难有太大增长情况下，企业效益最大化的目标实质上转变为成本最小化目标，减少资源消耗、降低成本成为企业增加效益、职工提高收入的重要来源。

　　三、当好建立节约型社会的“火车头”

　　铁路运输是能源输送的主要方式，和煤电油共同构成了制约国民经济发展的瓶颈。铁路企业同时也是资源消耗大户，全路年能源消耗总量达到2000多万吨标准煤，在能源消耗上也是“铁老大”。因此，铁路企业当前要遵循“强本简用”的原则，以创建资源节约型企业为目标，以节能、节水、节材和资源的循环利用为重点，以科技创新、体制创新和管理创新为动力，在降低综合能耗、运输产品单耗和提高运输经济效益方面取得新的突破，在建立节约型社会中当好“火车头”。

　　科技牵引，资源利用上水平。要结合实施跨越式发展和落实《中长期铁路网规划》，积极开发拥有自主知识产权的节能降耗、资源综合利用新工艺、新技术。要把节能、节水、节材与资源综合利用、减少环境污染结合起来，积极开发和采用适合铁路特点的先进节能和资源综合利用技术，优先选用国家推广的高效、低污染产品；加快淘汰落后用能产品和工艺，优化能源消耗结构；推广各种节油、代油、节电技术。重点要大力推广电力机械变频调速技术、电力牵引供电功率因数补偿技术以及采暖、制冷空调设备的自动控制技术，以实现经济运行。

　　政策保障，更新装备堵漏洞。铁路企业多为大企业、老企业，一方面因设备陈旧、管网老化造成了大量的跑冒滴漏浪费现象，另一方面因管理僵化和成本紧张使更新改造力度不够，导致资源管理工作进入恶性循环。因此企业要更新管理理念，在投资决策上向资源节约型项目倾斜，本着“先重点、后一般，高标准、上水平”的原则，下决心更新淘汰一批高能耗的老旧设备，对年久失修的旧有供、用水管网要安排大修、更改资金进行改造，积极组织实施绿色照明工程、再生能源技术等节能新产品、新技术，从根本上堵塞资源浪费的漏洞，使资源利用由“人控”向“机控”转变。

　　管理导航，强化基础挖潜力。一是开展对标找差距。要把企业资源消耗情况与本企业历史最好水平比、与同行业先进企业比、与日本、法国铁路企业比，通过对标活动找差距、定目标，确定企业耗能、耗材指标体系。二是盯住重点抓落实。要抓住机车能耗这个“牛鼻子”，优化运输组织，合理安排机车线路，大幅提高机车运用效率，并定期分析机车耗能原因，严格单耗定额管理，“挤出”每一度电、一滴油；要强化设备状态管理，克服设备失修和过修的弊端，以提高设备台时产能、运转率，确保运输生产的连续性，以降耗提效；要建立健全废旧物资回收再生利用管理体系，完善相关管理办法，做好对报废机车、车辆和废油料、废轨料、废金属材料等的回收管理和循环利用工作；要做好分质供水、中水回用、水的循环利用，提高用水效率和水的重复利用率，实现高效合理利用水资源。三是量化管理抓改进。推行清洁生产、建立精益生产为特征的标准量化管理模式，将节能降耗融入生产经营的每一个环节，月考核讲评，持续改进，实现“零缺陷”、“零浪费”的目标。

　　以人为本，齐抓共管促节约。建设节约型企业关键在人。首先，企业经营者要牢牢地树立节约意识，从小事做起，从生活中的一点一滴做起，为职工树立示范带头作用，杜绝铺张浪费的不良习惯。企业党、工、团组织要对职工进行勤俭节约的传统教育，组织开展“创节约型企业，争做节约型个人”活动，提高职工的节约意识；其次，要建立“节能降耗成本管理体系”，推行全成本核算制度，进一步加强对节约行为的制度约束和经济奖惩。再次，要对干部职工进行资源节约科学知识和技能的培训，对基层站段节能降耗方面的经验和技术诀窍进行整合，并以经验交流、现场服务、代培技术骨干等多种形式，进行推广应用，实现资源共享。

　　作者：郑州铁路局党校　吕胜利