山东荣成检察院创立五个预防职务犯罪的长效机制

　　中新社荣成九月十二日电(记者朱大强)“如何建立预防和查办职务犯罪有效、长效机制，从而使职务犯罪逐步减少？”这是各国检察和廉政部门着力探索的重要目标。山东省荣成市检察院创立的五个预防职务犯罪长效机制，备受关注。

　　近年来，荣成检察院在查办职务犯罪案件的同时，在全市开展了社会化的预防职务犯罪工作，以五个长效机制为内容，促进了全市预防职务犯罪监督体系的初步形成：

　　一是领导干部任期经济审计制。除坚持对乡镇级主要干部离任经济审计外，还每三年进行一次任中审计，认真审查评价领导干部所在单位财政收支情况、重大决策制定落实情况、个人遵守财经纪律及廉政情况。

　　二是行政机关会计委派制。荣成市对全市行政事业单位的会计进行考核，组建了一支精干的会计队伍委派到各行政机关，实行双重管理，定期交流，每三年轮换一次。

　　三是行政执法监督制约机制。对行政执法部门收款、罚款全部采取“部门开票、银行收款、财政统管”，在国有商业银行设立代收网点。对交通执法行为实行全面规范，交通局所属的基层站全部设置了监督台，公布举报电话，聘请了行风监督员。

　　四是理财监督制约机制。对教育系统财务收支实行统一结算，票款分离、银行代收；在企业，对重大经营决策、招待费用、奖金分配等全部公开；在农村，实行费税监督制度，有效控制了非法集资摊派等问题发生。

　　五是公开招标机制。制定出台了《政府采购管理暂行办法》，对建设工程实行公开招标，对全市医疗药品实行集中招标，努力解决群众“看病贵”的问题。

　　目前，在荣成检察院，建立了“法制教育、看守所警示教育和预防职务犯罪展厅教育”三个基地，使各级干部坚定廉政信念，正确使用手中的权力，不去触摸导致腐败犯罪的“高压线”。

　　荣成检察院制定了《荣成市预防职务犯罪工作实施意见》，把职务犯罪预防工作纳入该市整体工作的大格局中，实现了预防工作由检察机关的部门预防向社会化预防的转变，有效地预防、遏制并查办了职务犯罪。