惩防并举一案双查双报告(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月13日09:49 大洋网-广州日报

　　总体目标

　　2005年至2007年，广州市要初步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系整体格局和工作机制，使腐败现象滋生蔓延的势头得到有效遏制，从源头上预防和治理腐败的工作力度进一步加大，人民群众对反腐倡廉工作满意程度明显提高。

　　到2010年，全市的反腐倡廉各项工作走上制度化、规范化、法制化轨道，形成比较完善的与广州现代化大都市建设相适应的惩治和预防腐败体系框架。

　　到2015年，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的和运行有效的惩治和预防腐败体系。本报记者林洪浩通讯员穗纪宣

　　记者昨日获悉，由广州市纪委组织起草的《广州市贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》和《任务分解表》（以下简称《具体意见》），经市委常委会审议通过，已于9月5日印发全市。《具体意见》是结合广州市实际，在坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针指导下，就建立健全具有广州特色的惩治和预防腐败体系而提出的具体措施，对全市2005-2007年的反腐倡廉工作作出了具体安排，对今后若干年的工作进行了总体规划。

　　《具体意见》经过反复修改

　　今年以来，广州市各级党委、政府和纪委对抓好《实施纲要》的贯彻落实工作高度重视。省委常委、市委书记、市人大常委会主任林树森在市纪委第五次全会上提出：力争到2007年，初步建立具有广州特色的惩治和预防腐败体系的基本框架，为广州的改革开放和现代化大都市建设提供坚强的政治保证。按照这一要求，市委办公厅对贯彻落实《实施纲要》和起草《具体意见》的工作进行部署，建立了由市纪委书记负责、市有关部门领导参加的构建惩防腐败体系联席会议制度。从5月中旬起，市纪委抽调人员组成《具体意见》起草小组，起草过程历时两个多月，先后五易其稿，又经过市纪委常委会讨论研究和修改，才正式报送市委审议。8月16日，市委常委扩大会议审议并原则通过了《具体意见》（送审稿）和《任务分解表》。会后，起草组再次作了修改，最后才形成了市委正式文件。

　　这次出台的《具体意见》有四大特点：

　　一是明确了建立健全广州特色的惩治和预防腐败体系的指导思想、基本原则和主要目标。

　　二是突出了广州特色。如广州市在“教育”方面，多年坚持开展纪律教育学习月活动；在“惩处”方面，始终坚持严厉查处违纪违法大案要案的原则；在“改革”方面，率先实行统一发放工资津贴和实行政府投资代建制，加强源头防腐工作等，都在《具体意见》中得到体现。《具体意见》还提出了一些特有的、前瞻性的措施，如提出“运用现代化信息手段，加强反腐倡廉网络宣传”，“建立广州市廉政信息网络，充分运用现代科技手段，加强领导干部廉政监督”等。

　　涉及百项具体任务

　　三是坚持了指导性和可操作性相结合。《具体意见》采取“一文一表”的形式，不仅有《具体意见》，还有与之配套的《任务分解表》。《任务分解表》具体到完成每项任务的牵头单位和配合单位及落实时间，148项具体任务所涉及的60个市直单位，以及其中27个牵头单位的任务，都一目了然。

　　四是明确了贯彻落实的工作机制。《具体意见》要求，各级党委（党组）要把建立健全广州特色的惩治和预防腐败体系作为一项重要政治任务抓紧抓好抓实，把构建惩防腐败体系工作纳入经济社会发展总体规划。今年，市成立建立健全惩防腐败体系工作领导小组，办公室设在市纪委（监察局）。

（来源：广州日报）

惩防并举 一案双查双报告(图)

惩防并举一案双查双报告(图)