对富人少纳税应理性分析

　　国家税务总局计划统计司与中国税务杂志社在京联合推出2004年纳税百强排行榜。将此与2004年福布斯公布的中国富豪排行榜做对比，可以发现，私营企业纳税百强排行榜中有12位富豪上榜，人数比上年增加一位，但进入纳税百强的富豪人数仍然不多。

　　本月10日，2004年纳税百强排行榜公布后，一些颇受瞩目的富豪因为纳税少而受到舆论的普遍质疑。对这种现象如果仅做情绪性的道德评价，显然有失公允。富人少纳税实质上

　　在这次纳税百强榜上，石油、烟草行业的60家企业进入纳税百强，其中石油和天然气开采及石油加工业的25家企业，纳税合计占前100名企业纳税总额的29.68%；烟草企业35家纳税合计占百强纳税总额的34.91%。此外，另有多家国有控股的电信、金融产业的巨头进入纳税百强，这说明一个问题：一些垄断性强的产业容易产生纳税巨人，而且民营资本也很难进入。这一方面是造成富豪无缘纳税百强榜的客观原因，另一方面说明许多产业领域，还存在着严重的政府垄断经营，市场竞争并不充分。

　　如果笼统地认为富豪少纳税都是偷税漏税，也不客观。毕竟偷税漏税是个法律概念，是需要依靠证据说话的。在笔者看来，富豪少纳税，更主要缘于税收制度针对富裕阶层的缺漏。调整个人所得税和开征针对富人的财产税，曾是税收制度改革的热点话题。近期，有关个人所得税调整的工作已经提上日程，但是，关于财产税的工作却迟迟未见行动。

　　针对富裕阶层开征财产税，可以抑制财产过于集中于少数人的趋势。不仅要对民营资本的经营所得征税，而且要对其资产所有进行征税，这样才能有效调节财富的分配，体现社会分配的公正性。

　　连续几年，在福布斯的中国富豪排行榜中，名列前茅的富人，都没有进入中国的纳税排行榜，这个现象不仅应该引起了广泛的道德质疑，更需要做制度性的反思。（来源：信息时报）