征文：铁路企业要让节能管理“硬”起来

　　中国作为发展中国家，虽然改革开放进行了二十多年，但粗放型的经济增长方式却并未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出。

　　然而，令人遗憾的是，现实生活中，社会的节能现状和公民的节约意识实在堪忧，不

　　这些现象的存在固然与加强全民节约教育、树立全民节约观念有关，然而说服教育、道德约束的前提是公众必须具有相当高的节约意识，知道浪费行为会受到严厉的惩罚。其实，造成这种现象最主要原因是现行法律法规滞后、“强制措施”存在“软肋”、激励政策不“硬”。我国的《节约能源法》虽然从节能管理、合理使用能源、节能技术进步等方面对节能进行了一定的规范，但该法中既没有明确谁是节约能源的监管主体，也没有对如何实施节能监督制定具体的制度。虽然规定了违反节能规定应负“法律责任”，但强制手段力度不大，执法缺乏威慑力，面对“有钱就有权浪费”者最多也就是采取“发责令改正通知书、责令限期整改”之类的处罚措施，如此不痛不痒的手段，犹如“隔靴挠痒”。

　　因此，要化解这种尴尬局面，一方面应健全完善与《节约能源法》配套的法律法规，进一步强化执法手段，加大考核处罚力度；另一方面，要大力借鉴日本、美国、澳大利亚等先进国家的经验，强化政府自身责任，实行强制性能源效率标准、产品标识及认证制度，结合中国国情出台激励性政策与措施，加强信息传播及咨询服务，加快建立健全促进节约型社会建设的体制和机制，逐步形成节约型的增长方式和消费模式，以资源的高效和循环利用，促进经济社会可持续发展。

　　同样，对于铁路部门来讲，加大执法力度，加强节能管理也是建设节约型铁路的重要途径。铁路各部门要建立健全有关法规，让节能管理的手“硬”起来。

　　作者：网友：李嘉全