成品油是否与国际接轨发改委左右为难 |
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http://www.sina.com.cn 2005年09月14日11:47 南方日报 |
在昨天的新闻发布会上,对于在目前油价不断冲高的环境下,我国成品油价格机制为何迟迟不与国际接轨的问题,国家发展改革委员会副主任张国宝回答说,这是个非常复杂的问题。 他以出租车行业为例给大家分析这个问题。价格上涨以后,将会给出租车行业造成很大的压力,现在有些城市已经做了补贴,如果油价调整到位,就会在目前价格的基础上做大 幅度的上涨,那出租车必然要承受更大的压力。这样只有两个办法,一个是调高出租车的运行价格,现在是每公里1.6元,可能要调到2.6元。但是,如果调到2.6元以后,坐出租车的人肯定要减少,出租车行业肯定会受到打击,出租车司机的收入肯定会减少甚至下岗。张国宝说,如果采取补贴的话,这个补贴也是巨额的,油价差距越大,补贴的就越多。 对有些特殊行业来说,油价与国际接轨也是一个非常复杂的问题。张国宝说,对农业来讲,有拖拉机、收割机、排灌,都需要油料,如果油料上涨以后,必然增加农业种植的成本,每斤粮食的种植成本提高以后,能不能继续维持农民的种粮积极性,如何对农民进行补贴?这不是个简单的问题,即使有钱,补到哪个环节去才最公平合理,如何对此进行监管,不产生漏洞,也需要复杂的设计。 另外,军队用油,轮船、飞机、坦克、汽车都要用油,这些油完全要靠国家财政拨款,油价上调以后,财政的支出结构也肯定要进行调整。所以,这一系列调价并不是简单的问题,需要经过周密的、慎重的思考来作出的一个决策。 发改委能源研究所副所长戴彦德在谈到现行的成品油定价机制时认为,我们要既与国际接轨,又保持国内价格相对稳定这两个原则不会发生改变。他说,强调与国际接轨,是因为我国有部分原油需要进口,国内油价必然受国际影响;但是另一方面我国又自己生产一大部分原油,而我国的整体物价水平并未与国际接轨,所以,国内价格又不可能调整到与国际价格完全一致。 吕天玲 |