菁英论坛促进构建两岸经济合作机制

　　9月15日至16日，首届“两岸菁英论坛”将在上海国际会议中心隆重登常这次论坛是落实今年五月胡锦涛总书记与宋楚瑜主席会谈公报的重要举措，全国政协主席贾庆林与台湾亲民党主席宋楚瑜将出席会议。论坛的主题为“促进两岸经贸关系的交流与合作”，并设置4个议题：一、大陆经济战略发展对台商投资的影响；二、两岸农业交流合作问题，希望在水果登陆之后，继续进行后续的交流和合作；三、两岸直航相关问题；四、两岸经贸关系正常化相关议题。

　　自上世纪80年代末期以来，两岸经贸合作不仅投资金额以及投资领域在向深层次发展，而且在投资形态上也逐步从资金流、技术流向信息流、人才流方向转化。根据国台办的统计，截止到2004年，两岸经贸总额已达到404575亿美元（其中大陆对台湾输出65178亿美元，自台湾输入339397亿美元），台商在大陆的投资项目已超过64626项，投资总金额为79935亿美元，经贸交往的层次已到达新的高度。

　　但是也应当看到，两岸的经贸交往仍停留在“民间、单向、间接”、“投资带动贸易”以及“大三角贸易格局”的框架内，缺乏制度化的协商机制，严重阻碍两岸经贸交往向更深层次发展，难以在国际经济竞争中形成更有力的合作，这种情况需要尽快予以突破。同时，两岸经济合作中已出现以下一些调整与变化：包括加入WTO后大陆在吸引海外投资中所采取的优惠政策将逐渐取消，代之以国民待遇原则，这对部分在大陆投资的台商将产生一定的冲击；台商将面临更加激烈的市场竞争；两岸将共同面临日益增加的世界经济区域化、集团化的压力。因此，两岸均面临着进行区域经济整合的机遇与挑战。而在亚太整体经济格局中，两岸开展经济合作的前景最令人瞩目。

　　经贸交往也推动着两岸政治互动的升温，中国国民党前副主席江丙坤、前主席连战、亲民党主席宋楚瑜相继访问大陆，与中共中央总书记胡锦涛就两岸人民所关心的问题进行交流。两岸经贸与民间交流在此基础上获得更大发展空间。此次的“两岸菁英论坛”就是继两岸政党高层实现互访后的一次重要活动，充分体现出两岸政党与民众对于进一步深化两岸经贸关系、建立两岸经济合作框架的努力与期待。论坛集中两岸各方面的精英，将就两岸的经贸问题进行深入的探讨，其核心在于取得最大共识以进一步确立两岸经济合作的机制与平台。

　　目前，两岸在经济发展方面强烈的互补性是推动两岸经贸关系发展的主动力。大陆的自然条件与社会条件提供发展劳动密集型产业的优良环境，台湾则有着长期国际竞争的经验和高附加值生产能力，两岸经济发展各有其优势和不足，存在大量多层次、多方面互补与合作的空间。而且，两岸人民在人文氛围、语言习惯等方面基本相同，拥有广泛、深远的血缘、人缘、地缘关系，具备开展经贸交流的优越环境。两岸之间的自然资源、产业结构、市场空间、技术水平和行销经验等资源如果得以有效配置，必将产生乘数效应，有助于国际竞争力的全面提升。

　　对两岸而言，进一步发展两岸关系以及与民众密切相关的经贸关系，首先就必须重塑两岸之间的政治互信、确立与此相适应的政治基础；其次，通过建立相应的沟通协商机制，为建立规范化、制度化的两岸经济合作框架奠定基础；再次，必须解决“三通”问题。实现直接、双向的“三通”，是建立两岸经济合作机制的前提，也是促进两岸合作与发展的必要保障；最后，需要建立贸易自由化与经济发展的有机协调机制。

　　总之，从目前的发展态势分析，促进两岸经贸关系发展的前提在于加快构建两岸经济合作机制，唯此才能够进一步推进两岸国际竞争力、增进人民福祉，但解决这一问题更需要两岸摒除歧见、共同努力。这也是两岸民众对此次论坛的最大期待以及共同努力方向。