本报讯记者古亦忠报道：广西柳州市城中区近年出现了许多新鲜事。为了顺利征地，城中区组织柳东镇的农民、村干部到广东、山东、浙江等发达地区农村参观。参观回来后，农民对土地征用的抵触情绪化解了，城中区又根据本地实际，利用土地补偿金和三产用地积极招商引资，开发生态、观光旅游，甚至办起了龙眼节。以这种方式化解矛盾已经成为该区一种制度性的工作方法。柳州市城中区被称为柳州城市的心脏，靠这种方法，该区已连续4年没有发生一起影响社会稳定的重大群体性事件。
近年来，城中区因旧城改造、企业改制和市行政中心东迁征地等引发的矛盾纠纷逐年增多。为了避免矛盾激化为影响社会稳定的重大群体性事件，城中区实行“五个在前”（调研在前、致富引导在前、解决实际问题在前、法制手段在前、信息情报在前）的工作方法，把矛盾冲突解决在萌芽状态。“五个在前”有效确保了小矛盾不出村、居委会，中矛盾不出乡镇、办事处，大矛盾不出城区。
在解决各种可能引发矛盾冲突的事情中，城中区坚持以政策法律为依据，同时做到有情操作，使情与法都成为解决矛盾的有效方式。遇到问题，该区引导矛盾双方走司法程序寻求解决，对确实无钱打官司的，就为其提供法律援助或协调法院缓交诉讼费。
该区内有几十年历史的青云市场和五星夜市要拆迁，这是两个马路市场，共有238个业主，市场经营是他们主要的生活来源，拆迁阻力很大。在这种情况下，政府不是简单拆除，而是先考虑拆迁后业主的生活出路，千方百计为他们寻找新的市场，积极与有关部门协调免场地租金、工商管理费、给予优惠的税收政策。对业主提出的适当延长拆迁时间销完存货、免除最后一个月市场管理费等要求，区政府在时间和政策允许的范围内也同意了。两个马路市场最终得以在规定时间内完成了拆迁工作。
《华南新闻》 (2005年09月15日 第一版)
