司法鉴定机构与权力“告别”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月15日05:56 重庆晚报

　　今后，我市面向社会的司法鉴定机构将与公、检、法、司等部门分离，从而结束“既当运动员又当裁判员”的尴尬局面。昨日，市司法局召开全市司法鉴定管理工作会，陈焕奎局长指出，为更好贯彻今年10月1日起正式实施的全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定（以下简称《决定》），保证司法鉴定的客观性，我市将采取一系列措施。司法鉴定不再姓“权”

　　陈焕奎说，按照《决定》精神，今后，我市将实行“鉴审分离”、“鉴管分离”，即规定法院和司法行政机关不得设立鉴定机构，侦查机关的鉴定机构不得面向社会接受委托，从事司法鉴定。

　　为此，陈焕奎要求全市司法局管理好面向社会的司法鉴定机构，把好司法鉴定的准入关，严格按照《决定》等法律法规的要求，作好鉴定机构和鉴定人的重新审核登记和名册编制工作。符合条件的，编入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》。不符合条件的，司法鉴定机构将不予审核注册。严重违规终身出局

　　市司法局郑键副局长昨日明确要求，司法鉴定人在鉴定活动中，如有违规行为，将承担相应的责任。他说，我市对司法鉴定人提出了严格的要求，一次严重违规，终身出局。

　　郑键说，如果鉴定人有提供虚假证明文件或采取其他欺诈手段以骗取登记、故意做虚假鉴定、因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失等，由省级司法行政机关给予停止执业三个月以上一年以下的处罚。情节严重的，要撤销登记，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　如果司法鉴定人有违纪违规行为，将进入“黑名单”。今后，我市司法机关将依法建立司法鉴定人诚信档案，对司法鉴定人进行诚信评估，评估结果向社会公开。出庭作证必须履行

　　郑键说，在《决定》实施之前，司法鉴定人只需要向当事人或法庭出具鉴定结论，是否参与庭审阶段的作证通常出于自愿。今后，司法鉴定人应依法出庭作证，回答与鉴定有关的询问。也就是说，鉴定人对自己的鉴定意见要负责到底，不但要面对申请鉴定的当事人，还要面对法官及对方当事人的质询。

　　郑键说，出庭作证是司法鉴定人应该履行的义务之一，经法院依法通知，非法定事由拒绝出庭作证的将受到相关处罚。除此之外，司法鉴定人还必须履行保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。另外，鉴定人还应依法回避。一旦出错将受追偿

　　郑键告诉记者，司法鉴定人在执业活动中，因故意或者重大过失行为给当事人造成损失的，其所在的司法鉴定机构应依法承担赔偿责任。申请鉴定人也有权向有过错行为的司法鉴定人追偿。

　　司法鉴定机构和鉴定人如果赔不起怎么办？郑键说，司法鉴定机构应当参加司法鉴定执业责任保险或者建立执业风险金制度。一旦司法鉴定人出错，给当事人造成损失，可以用执业风险金先予赔偿。同时，目前司法鉴定准入门槛比较高，法人或者其他组织在申请从事司法鉴定业务时，必须拥有不少于20万元至100万元人民币的资金。这样也为赔偿提供了资金保障。

　　见习记者王明记者易守华

　　网络编辑：李平