文化也是生产力

　　探访偃师，记者最深刻的感悟是:文化是“根”，也是“魂”，文化更是一种生产力，文化就是县域经济发展的强力发动机。

　　党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，第一次在党的文件中提出“文化生产力”的概念。当前，文化与经济紧密融合，在综合国力竞争中的地位和作用越来越重。文化是力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。随

　　偃师市委书记原文涛是这样认识文化的，“环境是文化，社会秩序是文化，科学发展、开放意识、诚信、效率、热情、厚道都是文化。偃师是个‘七朝古都’，我们在经济发展中，不断挖掘厚重的历史文化，从中汲取道德观、价值观和开放意识等优秀特质，并把它与科学发展观和社会文明风气结合在一起，融入偃师经济社会发展之中，形成浓厚的文化氛围；融入到偃师83万人民的血液之中，成为偃师人的文化性格。”

　　七朝古都的文化性格

　　市委书记原文涛不是偃师本地人，但却对偃师本地文化有着深刻的感悟和研究，“聪明、重商、诚信、善于模仿、开放、热情、包容、创造力丰富，但也有一点容易满足和骄傲，这些元素构成了偃师人的性格。”

　　改革开放初期，偃师人的聪慧、重商性格，很快让偃师人具备了商品经济意识，偃师的民营经济得以迅猛发展，并在上个世纪80年代初期，就让偃师从一个农业县完成了到工业县的过渡。

　　而偃师人的善于模仿和开放性格，从现有的四大传统产业集群的构成上可看出一斑。偃师农用摩托车的组装和配件，一度占到全国市场的53.2％；钢制家具占到全国市场近40％。随着产业发展出现瓶颈，众多企业开始逐步整合，走向集团化，同省内外和国内外的企业合作，引进资本、先进技术和管理经验来提升产业实力和竞争力。

　　为了让外来投资者和新兴产业在偃师得以扎根、发展，偃师人充分发扬其热情、诚信、包容的性格特征，营造出良好的投资软环境。

　　从历史的深处，我们也许可以追溯到这种性格的起源。比如聪明和创造力丰富，在东汉时期，张衡、蔡伦就是在这片土地上发明了候风地动仪、革新了造纸技术；比如开放和包容，古丝绸之路的最东方就是从这里发源，去“西天”取经的大唐高僧——玄奘就出生在偃师缑氏镇；比如重视教育，东汉时期的国家级大学——太学曾经同时有3万人就读，俾倪全球；比如廉洁、亲民，商朝著名大臣伊尹就在这里主政，规劝太甲，关心人民疾苦的杜甫就葬在偃师。这里还有周初高士伯夷、叔齐饿死在首阳山，战国挂六国相印的苏秦墓，主张“世易时移，变法宜矣”的吕不韦墓，班固在这里修《汉书》，曹植在这里赋“洛神”，吕蒙正在这里“寒窑读书”……

　　偃师市市长李明智说，一个城市要有其文化性格和灵魂，这个灵魂就是我们的核心竞争力。从七朝古都的历史深处传袭下来的文化性格魅力，是偃师的财富和特质，再与当前的时代精神，比如大力倡导的诚信、开放意识有效融合，以此来锻造偃师独有的文化竞争力。

　　锻炼偃师文化竞争力

　　偃师，既是古都，也是新市。

　　武王伐纣，在这里“息偃戎师”，偃师得以命名，东周末年有偃师县级建制，公元1993年12月15日，偃师撤县设市，前后历经2000余年。而偃师市仅仅十余年时间，“中州甲邑”的辉煌已成过去，“新市”的城市灵魂又如何锻造呢？

　　原文涛说，古都新市，意味着传承创新。一方面，厚重的文化资源是偃师的根基，不是我们的包袱，而是我们的财富；另一方面，我们要在偃师人聪明、开放、变革意识强这些优良性格的基础上，打破我们“容易满足，有些骄傲”的性格弱点，在开放上做文章，在细节上做文章，塑造好偃师整体的文化大环境，鼓励企业培育好自己的企业文化小环境，塑造偃师的文化竞争力。

　　史万福，洛阳通达电缆有限公司董事长，在他身上，有着典型的偃师人性格特征，聪明、勤劳、市场意识极强。经过艰苦的创业和发展，目前产品已经销往20多个省市区，可谓是远近闻名的“能人”。但他也有一点“小满足、小骄傲”，自认为开着6缸的“奥迪”车已经相当不错了。2005年5月份，偃师组织50名企业老板到杭州培训10天，对史万福来讲，这真是“醍醐灌顶”，深受刺激，“满足、骄傲”被一扫而空，他现在正在积极筹备1.5亿元，兴建新的项目。

　　李明智说，不出去不知道，出去后吓一跳，不能当“井底之蛙”。偃师人的性格弱项很多就是因为坐在“井底”造成的，因此我们要鼓励他们出去，每年我们要强制一批老板和干部上培训班，奖励一批人出国考察，目的就是要打破这个“自我满足”的枷锁。而另一方面，我们还要“引进来”，通过会展、委托、驻点等各种形式强化招商引资的力度，来提升本地产业。一个良好的“文化软环境”则是这一切的前提。

　　“文明、廉洁、效率、诚信”是一个城市的名片，也是一个城市的文化性格。偃师人仅有这种意识是不够的，重要的是把意识细化为制度，形成机制。“文化先于制度，制度重于技术，技术促进文化。”

　　偃师在全省首创了“二十天企业安静生产日”，规定一个月内任何职权部门不能到企业去检查、收费或罚款；

　　从1998年开始，偃师创立被称为“偃师模式”的“行风评议制度”，按照A、B、C、D四种票，让大中小型企业、个体户、市民、农民去评议职权部门，并且把评议的范围一致扩大到乡一级。设立常任评议代表，经常性的对职权部门进行评议和监督；

　　偃师市委、市政府一把手每月的8日公开接受企业投诉，把投诉和建议汇集成册，能够立即进行解决的当场解决，其他在2周之内解决；

　　设立行政中心服务大厅，各个职权部门集中办公，原本几个月不能办理的手续，现在4个小时到一天内办结；

　　设立市长热线电话，件件有回音，事事有做法；在乡镇设立纠风办；在大企业设立职权部门派驻机构，定点服务……

　　另外一方面，就是重视细节。由于机制和体制的缺陷，偃师人性格也有“粗糙”的一面。原文涛说，有一次，一个外商投诉，说某些职权部门服务态度不好，说话方式生硬，这引起了我们的警惕，按制度办事，并非是缺少“人情味”，“细节能够决定竞争力。”去年冬天，城关镇的书记和镇长千里迢迢从洛阳给浙江的一位台商送去两盆牡丹花，让这位台商感受到了偃师人的诚挚和重视细节的态度，春节刚过，他就着手投资偃师，现在产业已经见到成效，这就是“细节服务的力量”。

　　李明智说，几年前，我们就开始编辑乡土教材，让生长在偃师的孩子从小就知道“七朝古都”的悠久历史和灿烂文化，增加对偃师的了解，能够自觉爱护这个城市的形象，无论将来他们走到哪里，都能对家乡产生自豪感。我们要承载古都的传统，壮大根脉；我们还要塑造新市的文化氛围和人文关怀，来锻造偃师的文化竞争力。

　　打造闪亮的文化名片

　　对于偃师文化力的培育这篇大文章，原文涛说，提升文化力，需要我们对县域经济进行系统的营销与管理。在这方面我们还只是刚开始，还有很多不足，比如，偃师的民营企业还缺乏对企业文化的培养意识，企业文化建设还只是停留在初级层面；我们的大多数产品品牌不能体现偃师独特的文化魅力，传递不出偃师文化的神韵。偃师还没有能够形成叫得响的整体品牌，我们还没有打造出这个城市的文化名片来，这也是为什么偃师发展到今天，在全国知名度仍然不高的原因。

　　“偃师拥有不可替代的文化资源，在全国2300多个县中首屈一指。”李明智说，“中国奴隶制社会最牛的国都——斟寻卩、商朝第一个国都——西亳，还有东周、东汉、曹魏、西晋、北魏的都城都在偃师。这么多古迹不是我们的包袱，而是我们的希望。”

　　在偃师，我们看到刚刚“出炉”的偃师城市规划图，以偃师商城博物馆二期工程为核心的文化中心和夏、商、周文化复原工程展露出雄伟英姿。“最近，我们就要在二里头树起一块碑‘中国第一都’，再引进市场机制建造古迹复原工程，彰显偃师悠久的古代文明。”原文涛说，“我们要让每一个走进偃师的人都能从感官、从心里体会到浓厚的文化环境。我们要让我们的产品、我们的城市形象、我们热情开放厚道的人民成为偃师闪亮的文化名片。”本报记者谭嘉伦责任编辑：陈要逢