月饼瘦身 令行禁不止 治饼要治腐

　　喜忧参半：“月饼瘦身令”下达后，成都大小商业零售卖场基本不存在月饼搭售问题。但许多星级酒店、酒楼、饭店和部分品牌月饼企业的专卖店仍在卖“天价月饼”。

　　魔高一丈：虽然有了“瘦身令”，但商家们大打政策擦边球。由于相关法规不完善，有关部门在监管上尚缺乏有效手段。

　　治病除根：有关专家指出，整治“天价月饼”的关键还是要遏制公款消费，从源头上控制借节日送大礼的恶习。

　　“一半是海水，一半是火焰……”这句话或许可以说明我市今秋月饼市场的状况，一边是大小商业零售卖场严守国家四部委禁令，基本不存在在月饼中搭售茶叶和酒的问题，一边是各大星级宾馆、酒楼、饭店、专卖店大都存在公然搭售的问题。天价在暗处，搭售在明处。豪华包装仍在继续。政府有政策，商家有对策，天价月饼打擦边球上市，豪华包装加高档礼品，月饼瘦身令行禁不止。四部委以公告形式力促月饼重回平民路线，这一道路还有多遥远？

　　记者调查

　　中秋在即，2005年月饼这一产品受到了空前关注，国家四部委以公告形式发布禁令，规范月饼市场，这种情况极为罕见。9月12日，国家四部委向成都等各大中心城市派出专门检查组，督察禁令落实情况，力促月饼价格回归平民路线。昨日，记者获悉，9月15日，省上四部门将再度整顿和规范月饼市场。

　　从8月初以来，成都月饼市场落实国家四部委禁令的情况究竟如何呢？据记者执法部门一起参与的检查看，问题与成效同样突出。成都各商业零售卖场很少销售500元以上的月饼，基本不存在违规搭售的问题，禁令之下，加上省市相关部门的多次告诫，取得的成效是非常明显的。然而，公然违反禁令的现象也是随处可见的，在各大星级酒店、酒楼、饭店和部分品牌月饼企业的专卖店，搭售茶叶、红酒、高档白酒的现象屡见不鲜。在价格方面，千元上下的月饼也在公然售卖。豪华包装的各类月饼其精致豪华的程度一点也不亚于往年，几乎没有一个消费者能够在各大商场、酒店、专卖店感受到，月饼包装比往年简朴节约。这些违规问题，在北京、上海、广州、沈阳几乎各大中心城市都同样存在。

　　应对禁令

　　商家奇招迭出

　　奇招一月饼不贵礼品贵

　　奇招二换个名字继续卖

　　奇招三绕过市场找买家

　　月饼搭售禁令颁布以来，超市、商场出售的月饼越来越“纯”。而一些高档酒店、糕点坊自产自销或订做的月饼却顶风而上，利用赠送红酒、领带甚至酒店客房券等礼品，大抢商机，奇招各出。

　　9月9日，全市工商系统派出约500执法人员在各类经营场所严查月饼违规销售问题。记者跟随市工商局执法人员在成都几家星级酒店发现，这些酒店销售的数十款月饼均存在搭售茶叶、红酒、高档白酒的问题，而且其价格有高达888元的。工商执法人员当即指出其存在的问题，并责令立即整改并将摆放在大堂和专卖点的数百盒月饼全部撤下，不得销售。

　　在红星路上的天福茗茶专卖店，外包装名称为“茶月饼”的约10个系列产品，每一个印有茶月饼包装的盒都装着月饼和茶叶。执法人员称，该连锁店销售的系列“茶月饼”的包装名称、产品标志都违反了国家相关法规，是明显的违规行为。

　　另一种服务方式是，顾客可以根据个人需求选择“赠送”礼品。礼品范围包括红酒、茶叶、抵用券、计算器、筷子、领带和茶杯等各式礼品。成都某品牌月饼专卖店公然称“如果需要千元以上的月饼，我们可以给你订做。”

　　豪华包装

　　今年无法根治

　　今年教育为主

　　明年严格规范

　　记者在各商场、超市转来转去，发现了一个极为有趣的现象。打开成都很多月饼企业的月饼包装盒，你都会发现，包装盒里原本都预留了搭售茶叶或酒的位置。由于搭售禁令的威力，这些位置只能临时装上两块或三块月饼。在酒瓶状的凹槽里装月饼，或在长方形的茶叶盒里装月饼。

　　记者问起这些包装盒的来历时，厂家的促销员丝毫没有隐瞒的意思：“这些位置原本就是要装茶叶、酒、巧克力的……国家四部委发令不让月饼搭售，所以本想放那些东西的地方都装上月饼了。”

　　一月饼厂家负责人对记者讲，月饼包装提前半年就要设计出来，然后向包装厂家预订，一般中秋节前三个月就制作出来了。国家今年7月4日发布的公告，让月饼生产企业感到措手不及，因为月饼包装盒成本多在四五十万元，不是个小数目，所以只好将原本放烟酒、茶叶和巧克力的地方，塞上月饼。“旧包装装新月饼。”还有月饼厂家负责人向记者解释说，月饼盒是去年没用完剩下的，今年接着用。

　　有关执法人员向记者表示：“很多商家在国家出台政策之前已经将月饼的包装制定好，因此今年的查处以教育为主，明年可能会采取硬性措施加以规范。”

　　成本剖析

　　鲍鱼月饼一个也才8块！

　　低成本普通月饼2．5元一个

　　好包装月饼身价可涨10倍

　　中秋月饼成本几何？什么月饼是天价月饼？基于种种原因，相关部门的执法者几乎都闭口不谈或谈不清楚。消费者心中难免心存疑问，月饼成本到底是多少？包装又能花多少钱？近日，记者采访了几家月饼生产厂家及相关材料供应商。

　　昨日，一位业内人士透露：市场上的月饼，制作成本每块不会超过10元钱。按常规，一块普通月饼?穴100克?雪成本在2．5元左右。据介绍，如果购买现成的月饼馅，成本更低。一块红莲蓉月饼只有1．9元、五仁馅月饼2．54元。即使是价格稍高的鲍鱼馅料?穴80元／公斤?雪，每块的成本也不过8元。

　　据业内人士介绍，每盒月饼一般装有6～8块，按包装和馅料不同，成本价?穴原料成本＋包装成本?雪一般在50元左右。

　　豪华包装

　　值多少？月饼包装主要有四大类：纸板盒、塑料盒、木质盒和金属盒。记者从一礼品包装公司了解到，纸板盒和木质盒是市面上最常用的包装盒，塑料和金属盒相对用得少。

　　一包装公司人士称，市场上普遍见到的较精致礼盒在30元左右，只有很少一部分顶级礼盒在百元以上。他说：“30厘米×30厘米×10厘米纸板盒，包括盒内外的精美印刷、海绵和绸缎垫片在内，订购1000个的单价在10至30元之间。同样规格的木质盒单价在50元左右。”

　　某月饼生产商告诉记者，月饼礼品化是必然趋势，因为在口味和本身价值上创新实在不容易，礼品月饼包装搞好了，就等于成功了一半，最高可获十余倍的利润。

　　专家评说

　　根治要从需求入手

　　中国焙烤食品糖制品工业协会理事长朱念琳认为，限制月饼过度包装并不能杜绝天价月饼。他解释说，只要市场需求存在，企业仍会生产包装豪华的“天价月饼”。虽然商场里看不到了，但买家可以直接订货，不走市场，厂家则会将豪华月饼送达客户。关键是要遏制公款消费，从源头上控制借节日送大礼的恶习。月饼市场的不良状况只是中国礼品市场的一个缩影。如果观念不变，礼品脱离其本身价值的异常情况还会存在。

　　豪华月饼为何屡禁不止？一位不愿透露姓名的社会学家说：仔细想想，有几个人是把几百、几千甚至上万元买来的月饼往自己嘴里送？是什么导致豪华月饼敢“顶风作案”？有需求才有发展空间，需求来自哪里呢？需求来自送礼、来自腐败、来自监管不力，需求来自法律空白。虽然国家部委对豪华月饼严令限售，但到地方有关部门，却变成不能查、不能罚、不好管、管不着、没法管！食品与其他商品，甚至工艺品混装在一起，影响食品卫生和质量，为什么不能管？出售月饼的税率与出售洋酒的税率不一样，存在偷漏税问题，为什么不能管？要管，就罚它个倾家荡产，看谁还敢销售豪华月饼，看谁还敢送豪华月饼，看谁还敢收豪华月饼！

　　律师说法

　　国家应规束官员收礼

　　国家四部委两月前发出公告，主要是解决月饼行业存在的两个问题：一是过度包装；二是搭售。也就是说，月饼要“瘦身”，一方面要对月饼进行“形式瘦身”，即从包装材料、包装方式上花力气；另一方面，则要对月饼进行“内容瘦身”，坚决遏制月饼盒里搭售人参、手表、银质刀叉等名贵商品。

　　9月5日出台的月饼新标准对月饼包装作出了一系列具体规定。然而仅靠新月饼包装标准能不能叫停“天价月饼”？四川德博律师事务所黄志华律师认为：“标准只是从技术层面上对‘过度包装’的约束，而‘天价月饼’已经不仅是个简单的过度包装问题。它还涉及强制搭售、欺诈甚至腐败等许多非常复杂的问题。显然，这需要经济、行政甚至司法等手段才能有效制止。治本之策寄希望于国家尽快制定和完善相应的《商品包装法》、《资源回收法》等一系列法律法规体系，同时还要对政府官员接受礼品的价值作出具体的规定。”

　　记者手记

　　查一查月饼背后的腐败

　　该拿“天价月饼”怎么办？这实在是一个问题。

　　突出问题总是要解决的，执法者将公告拿到执法操作层面就面临了尴尬。月饼价格实行市场定价，如何认定是否天价？月饼包装标准明年6月才实施，如何判定是否豪华包装？至于搭售，一些胆大的商家早就想好了打擦边球的对策，并非搭售，而是混装，你总不能处罚我吧，我立即整改，等执法者前脚刚离开现场，我又照卖不误。更有甚者，我可以不搭售，我赠送一瓶高档酒总可以吧？我把月饼和其他商品装在一起，制作成一个“中秋大礼包”，看你拿什么法律来管我呢？

　　豪华月饼的背后是经济利益、公款消费和送礼风。“天价月饼”之所以能够推出，最根本的原因是拥有自己的市场空间，能够给生产厂家带来丰厚利润。“天价月饼”到底是由哪些人在买？现在，“天价月饼”已成为一些人送礼的“武器”，公款消费和人情推销的“工具”。所谓“买的人不吃，吃的人不买”，正是这种畸形的消费行为支撑起“天价月饼”的市场。如果对其背后的这种不正之风不封杀，“天价月饼”岂能销声匿迹？

　　是不是就没有办法了呢？有专家建议，对违规违法商家严惩，一个也不放过。如此，明年才不会有商家再敢“顶风作案”。另一方面，从需求入手，禁止公款买月饼，这样豪华月饼的需求市场势必大大下降。本报记者刘浏摄影陶志民（来源：成都日报）