联大通过《成果文件草案》

　　第59届联合国大会13日通过决议，为将于第二天举行的联合国历史上最大规模首脑会议拟定了《成果文件草案》。

　　联大核心小组由美国、中国、俄罗斯等32个国家代表组成，历经几个星期争论、甚至逐行逐句的激烈辩论，才赶在首脑会议举行前形成了这份文件。

　　文字缩水

　　与最初版本相比，《成果文件草案》的最后版本大幅度“缩水”。

　　譬如，草案没有为联合国安全理事会改革设立期限，只要求联大在今年年底以前就这一议题所取得的进展作出评估。此外，事关防止核扩散，文件没有提及。涉及恐怖主义的政治定义，文件未作阐述。

　　不过，在政治层面上，草案决定设立建设和平委员会；在经济层面上，草案重申各国决心确保全面实现“千年发展目标”。

　　尤其令众多发展中国家高兴之处在于，草案欢迎发达国家为实现所提供的官方发展援助占国内生产总值0.7％的目标设定具体时间表。

　　不少议题的最后行文未及详尽，而止于抽象表述。

　　但即使“缩水”，美国东部时间13日下午，当第59届联大主席、加蓬驻联合国代表让·平提交联大表决时，英文版《成果文件草案》的篇幅依然有35页。

　　实现突破

　　按照琼斯—帕里的说法，“就谈判困难以及复杂程度而言，这是非常实质性的进展”。

　　而在参与《成果文件草案》起草工作的多数外交官看来，在联合国诞生60周年之际以及首脑会议之前形成这份文件本身就是一项突破。

　　相互妥协，力求共识，是促成这次外交突破的关键。

　　回顾谈判历程，外交官们说，各国代表最初希望文件涉及的议题过于宽泛，最后只能降低各自的期望。哥斯达黎加驻联合国代表布鲁诺·斯塔尼奥形象地比喻道:“我觉得，我们曾经试图食用一整盘食物，但却无法一口吞下那么多。”

　　徐勇　新华社供本报特稿