"综治先锋"征文--多层次防控体系构建"平安应城"

　　胡劲松 郭文平 本网记者 于呐洋

　　湖北省应城市，是江汉平原上崛起的新型工矿城市，该市在推进经济快速发展的同时，不断加强社会治安综合治理，倾力营造一方平安的乐土。1992年至2004年，该市连续三届被评为全国社会治安综合治理优秀单位，并因此而荣获“长安杯”。

　　近三年来，应城市刑事案件70%发生在中心城区，由此应城市委政法委的领导认识到城区稳则全市稳，成立了中心城区治安防控指挥部，负责城区治安防控的防范组织、警力调度和辅警力量的调配。为提高动态控制和快速反应能力，他们共投入资金20余万元，建成开通110、119、122“三台合一”报警服务台。集中接警、分类处警，实现了“一个中心、一级处警、集中接警、统一指挥、快速反应、信息共享”的网络格局。以报警台为依托，突出抓好各级巡逻防范体系建设，是应城市摸索出的一套行之有效的做法。

　　应城市中心城区还组建了两支治安巡逻队作为专业辅警力量，目前巡逻队人数达到30人。

　　针对城区商贸区、居民区、开发区及城乡结合区轮廓清晰、特点突出的实际，应城市委政法委因地制宜开展了形式多样的社区巡逻防范。在繁华的商贸区和个体户集中的街区，组建了社区干部领头、个体户自愿参加的“互助巡逻队”；在居民集中的街区，将社区干部分为5个小组，实施管段式的巡逻排查，中心城区7个社区都有自己的常年性治安巡逻队伍，这些巡逻队较好地起到了“治安员、信息员、调解员、宣传员、协调员”等作用。

　　在居民区，采取社区组织管理，派出所培训指导的办法，建立楼宇、门栋小组400余个，初步形成了覆盖城区的居民自治式治安防范网络。同时建立了单位睦邻联防制度，要求各单位建立完善自防制度，防范和减少单位内部发案。

　　严密的防范网络，强有力的控制体系，使应城老百姓在这块热土上幸福平安地生活。（责任编辑：奚天宝）