长安：全国千强镇“探花”

　　长安：全国千强镇“探花”

　　同时获中国机械五金模具名镇称号，挂牌仪式昨举行

　　东莞

　　昨天一大早，东莞市长安镇政府门前人头攒动，人们是到这里参加该镇荣获“中国机械五金模具名镇”和“全国首界小城镇综合发展水平1000强(第三名)”称号挂牌仪式的。

　　事实上，这个仪式极为简朴，但耐人寻味的是，东莞市委书记佟星、市长刘志庚等几位市主要领导都端坐在主席台上。知情人士称，这样的场景在镇区活动中还属少见。

　　国务院研究室副主任李炳坤说:“作为农村和城市的联结点，小城镇将来自城市的工业、物流、科技、文化等传递到农村，同时，由于小城镇具有很强的人口、企业集聚功能，有效地吸纳了农村大量的剩余劳动力，为农民向市民的转变提供了一个最佳平台。”基于这样的背景，在对当地经济、文化、社会等方面进行严密梳理后，记者发现，长安镇是可以作为中国农村城市化的标本来考察的。

　　一个城镇的变迁

　　居民从一天赚8分钱到一年收入超万元

　　昨日，记者来到长安镇一处名为上角的村落。这个村面积3.9平方公里、人口7万左右，曾先后被评为省、市的文明村，已成为广东农村城市化、城乡一体化的典范。

　　近年来，上角村投资上千万元修建了全长近3公里的高标准村路；先后进行了排水管道、高压电缆、通讯设施、小学环境的改造和建设；还建起了占地4000平方米的大型综合市场、幼儿园、商业街以及村委会办公大楼。为加快经济增长速度。该村还设立了绿化环卫队、消防队，全村装上了美观大方的标准路灯。村里还建立了一支30余人的治安队伍，并投资了200多万元兴建了可容纳3000人居住的外来人口居住中心。

　　但是20多年前，上角村是很落后的，不仅仅上角，其他村落也是一样。据了解，改革开放之初，长安镇是个人均劳动日值只有8分钱的穷镇，许多人冒死跑到香港谋生，光是1960年前后和1978年就跑出去了6000多青壮年。

　　农民生活的贫苦，促使长安镇努力寻找出路。他们充分利用改革开放的政策和毗邻深港的优势，推进“从农业向工业、从农村向城市、从农民向市民、从村组管理体制向社区管理体制”转变的“四个转变”。长安镇先后荣获了“中国乡镇之星”、“首届中国投资环境100强”、“全国村镇建设先进镇”、“全国乡镇企业出口创汇十强镇(第一名)”、“全国精神文明创建活动示范点”、“人民满意的公务员集体”等40多项国家级荣誉和30多项省级荣誉。去年，长安镇生产总值达62.5亿元，出口额33.6亿美元；税收13.9亿元；各项存款余额149.7亿元，其中城乡居民储蓄存款105.6亿元，农民年人均纯收入13827元。

　　“三个轮子”的推动

　　外资经济民营经济集体经济各放异彩

　　据长安镇委书记袁德和透露，长安在发展过程中，一直注重外资经济、民营经济和集体经济“三个轮子”同步抓，令这“三个轮子”一齐转，较好地推动了全镇经济的持续健康稳定发展。

　　从1980年起，长安开始发展外向型经济，以兴办来料加工企业起步积累资金。1980年，长安开办第一家来料加工企业，1982年引进了第一家外资企业，此后，每年都有数十家外资企业落户长安。截至去年，全镇共有外资企业1600多家，利用外资总额26.5亿美元，涉及电子、电器、机械、五金、玩具、制衣、制鞋等多个行业，索尼、三洋、爱华、微软、戴尔、康柏、三菱等40多个国际知名品牌都在长安有生产厂家。

　　从2001年起，长安开始鼓励扶持民营企业发展五金模具产业，全力打造中国五金模具重镇，每年举办一届机械五金模具交易会，为企业提供交流平台。经过多年的扶持发展，长安的民营企业现已增加到650多家，投资总额19.1亿元，呈现与外资企业齐头并进的局面。在2004年长安镇的税收结构中，国有集体经济税收占14.8％，“三资”企业税收占42.9％，个体、民营企业税收占42.3％，“三资”企业和民营企业的税收基本持平。

　　一出粤剧的荣耀

　　长安人把戏唱到了人民大会堂

　　从20世纪90年代中期起，长安开始逐步实施集体供应农民口粮、年终分红、老年人生活补贴等集体福利措施。每个社区都由集体出资为本社区居民购买医疗保险和养老保险。这也被外界示为该镇在建设高度物质文明的同时，积极加强精神文明建设，倡导文明社会新风尚的样本。

　　1992年，长安镇开展了“文明户”、“文明村”、“文明社区”、“文明单位”的评比活动，其后，该镇还开展了职业道德教育、“共建和睦社会”活动、“致富思源、富而思进”活动、“三现代”教育活动等。成立了文学、摄影、书画、龙狮、舞蹈等10个群众性文体协会，经常组织开展各种文体活动，丰富群众生活。其中醒狮运动是长安的一项特色运动，该镇的醒狮队多次在国际国内大赛中获奖。2002年5月，该镇自编自演的大型粤剧《思源》在北京人民大会堂演出，并荣获演出特别奖。

　　此外，长安的教育事业也蓬勃发展。2002年成为全省首批、东莞市首个“广东省教育强镇”。去年全镇26所公办中小学、幼儿园中，有15所被评为国家、省、市一级学校，去年全镇考上大学的学生达到了421人。

　　周智琛　南小渭

　　图:

　　长安镇梁荣业镇长(左)接受中国机械工业联合会常务副秘书长杨学桐(右)颁授的中国机械五金模具名镇牌匾。 杨凯凯　摄