巨龙，让全球瞩目

　　编者的话

　　“联合国创建于世界反法西斯战争胜利的凯歌声中。1945年10月24日，联合国正式成立。60年来，联合国历经国际风云变幻，在曲折的道路上成长壮大，为人类的和平与繁荣作出了重要贡献。它在实现全球非殖民化、维护世界和平和安全、促进社会和经济发展等方面取得了令人瞩目的成就。

　　中国作为联合国的创始会员国和安理会五大常任理事国之一，与联合国的关系可以一直追溯到60年前。从联合国集体安全体制的策划者到新中国成立后合法席位被剥夺，再到上世纪70年代中国合法席位得到恢复后，中国在联合国舞台上发挥越来越重要的作用，历经一个甲子，中国与联合国的关系可谓一路风雨走来。”

　　核心解读

　　中国联合国协会副会长周欲晓谈中国与联合国关系

　　中国必将扮演更重要角色

　　14日至16日，联合国在纽约总部召开各成员国首脑会议，纪念联合国成立60周年。在此次联合国峰会前夕，记者走访了联合国问题专家、中国联合国协会副会长周欲晓，请他就中国与联合国关系以及联合国的改革等问题谈了自己的看法。

　　支持者与合作者

　　周欲晓说，概括起来讲，中国是联合国的坚定支持者，也是重要合作伙伴。作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国，中国始终坚持在和平共处五项原则基础上同世界各国建立和发展友好关系，积极参加联合国各领域的活动，支持联合国为维护和平、促进发展发挥核心作用。几十年来，中国以实际行动履行了对《联合国宪章》的承诺。

　　他指出，二战中中国坚持抗战，为世界反法西斯战争的胜利作出了重大贡献并付出了巨大的民族牺牲。中国成为联合国发起国之一并在其中占据举足轻重的地位顺理成章。新中国成立后，中国积极支持第三世界国家争取民族独立的斗争，在广大亚非拉国家中广交朋友。此外，中国独立自主的和平外交政策也赢得了国际社会大多数国家的理解和支持。这些努力巩固和提高了中国在联合国和国际社会的重要地位。

　　从不活跃到活跃

　　60年来，中国与联合国的关系经历了曲折的过程。尽管是联合国的创始国，但1949年中国人民获得解放的时候，由于美国等西方国家的阻挠，新中国被排除在联合国之外。这种不正常现象持续了20多年，一直到1971年，经过中国自身坚持不懈的斗争和世界主持正义国家、特别是第三世界国家的支持，中国才恢复了在联合国的合法席位和权利。

　　周欲晓说，中国参与联合国事务也经历了一个由不活跃到活跃的过程。中国刚恢复席位时，由于对联合国事务缺乏了解，加之当时正值文革期间，对多边外交未形成明确认识，中国对联合国的有些问题采取了回避的态度。随着中国对联合国了解的增多和改革开放政策的实施，中国越来越重视多边外交，对联合国事务的参与日趋积极和深化，目前，中国已积极参与到联合国维和、发展、人权、裁军、环保等各个领域的活动中去。

　　在维和方面，多年来中国为在联合国框架内妥善解决柬埔寨、中东、伊拉克、非洲等国家和地区的热点问题发挥了建设性作用。自上世纪90年代起，中国先后派出了3000多人次的军事观察员、成建制部队、警察和民事官员等参与了15项联合国维和行动，并加入了联合国维和行动待命安排机制。目前，中国有1500人正在参与11项维和行动，是安理会5个常任理事国中派遣维和人员最多的国家。

　　在发展方面，20世纪90年代以来，联合国举办了一系列有关发展问题的重要会议。中国通过“77国集团＋中国”机制，与发展中国家一起提出了许多有利于实现共同发展的合理主张和要求，并已不同程度地反映到联合国的有关文件、决议和行动中。在包括中国在内的广大发展中国家努力下，联合国千年首脑会议确定的千年发展目标，已经成为推动全球发展的重要努力方向。

　　此外，中国还广泛参与联合国社会领域的活动，积极推动在预防犯罪、社会、科技、文化、卫生、禁毒等领域的国家交流与合作。

　　受益者与贡献者

　　周欲晓说，中国与联合国附属机构也保持着密切的合作关系，也是其活动的受益者和贡献者。比如，在过去20年中，中国从联合国开发计划署(UNDP)得到的发展援助累计达6.5亿美元。随着中国的发展，中国对联合国的贡献也在不断增加。

　　中国也是联合国倡导的各种活动的积极支持者和参与者。比如，中国认真实施联合国千年发展目标，所有8大目标都能提前或按时在2015年达标，并两次发表评估报告，成为在达标方面做得最好的国家之一，受到联合国方面的好评和赞赏。

　　中国的非政府组织也在不断扩大对联合国事务的参与。目前，已经有16个中国非政府组织取得了联合国经社理事会的咨商地位，中国联合国协会就是其中之一。

　　他说，60年来联合国走过了一条曲折发展的道路，实践证明，走多边合作道路，始终是符合各国共同利益的正确选择。联合国作为最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织，在实现联合国宪章宗旨和原则、维护世界和平、促进共同发展等方面具有不可替代的重要作用。与联合国携手走过风雨60年后，和平崛起下的中国必将在这个国际政治“大舞台”上扮演更加重要的角色。

　　核心访谈

　　专访联合国前秘书长布特罗斯·加利——

　　“中国需要世界，世界更需要中国”

　　在纪念联合国成立60周年之际，记者在埃及首都开罗尼罗河畔的埃及国家人权委员会对前联合国秘书长布特罗斯·加利博士进行了专访。加利在采访中重点谈到了联合国60年来对世界和平与发展作出的贡献，以及正在崛起的中国在联合国中的作用等问题。

　　联合国改革非常重要

　　记者:您怎样看待联合国对国际社会的贡献？您如何看待联合国改革？

　　加利:在过去60年中，联合国最早实现的重要成果就是在很多国家中都消除了殖民主义。我们不应该忘记，1945年时联合国有51个成员国，而现在，我们看到很多成员国都已经摆脱殖民统治。目前这个世界上最大的国际组织已经拥有了191个成员国。

　　联合国还成功地提出了许多新的问题，以引起国际社会的关注。此外，联合国还非常重视发展问题，并把它当成实现民主与和平的重要基石。

　　现在的主要问题是在非洲大陆的穷国和掌握着新技术和享受全球化好处的发达国家之间已经出现巨大鸿沟，因此摆在联合国面前的最重要的问题就是如何弥补这个鸿沟。

　　目前国际社会正在经历一个新的发展阶段。援助国越来越不重视发展中国家，这是一个非常危险的迹象，应该引起各方关注。

　　进行联合国机构改革将能够遏止全球化消极的一面。在世界全球化的情况下，联合国需要建立新的机制以使其具备应对新的挑战的能力。

　　中国发挥举足轻重作用

　　记者:您如何看待中国在联合国中的作用？

　　加利:作为安理会的常任理事国，中国在国际事务中发挥着举足轻重的作用，我在联合国任秘书长时对此深有体会。尤其值得称道的是，中国对第三世界国家给予了大力支持与援助。在开罗就有一座会议中心是由中国捐建的。在我访问过的所有非洲国家的首都，都能看到由中国资助建造的办公楼和学校等设施。作为一个并不富裕的发展中国家，中国在发展本国经济的同时，还能慷慨解囊，帮助许多贫困国家，这种国际主义的精神在当今世界是难能可贵的。

　　中国是一个正在崛起的大国，近年来伴随着中国经济的快速发展，中国在国际舞台上也正在发挥越来越大的作用，例如中国曾几次促成朝核六方会谈。在我担任联合国秘书长的时候，我试图解决朝鲜核问题，但是没有成功。长期以来，中国在处理国际事务中一直奉行比较客观和公正的立场，特别是在中东问题上，由于它所坚持的这一独特立场使中国与阿拉伯国家的关系不断得以加强。

　　中国、印度、巴西以及欧盟都将在联合国内发挥更大的作用，这一趋势将改变联合国内部的权力平衡，未来在联合国框架内的多极化世界有望实现。

　　中国变化让西方惊叹

　　在谈到中国的发展时，加利颇为感慨地说:“中国的变化让西方人士叹为观止。我前后到中国访问过十多次。我第一次去北京时，看到大街小巷到处都是行人，很少有自行车。第二次再到北京时，那里的老百姓已经基本以自行车代步了。后来再去时，街上出现了一些汽车。现在再访问北京，看见的则是满大街来回穿梭的汽车，其中不乏各种高级名牌汽车。”我访问过全世界几乎所有的国家，像中国这样每个城市都呈现出欣欣向荣景象的国家并不多见。

　　最后，加利说，“我想借助你们再次传达我对中国的期望与祝福。我希望中国在发展经济的同时，在国际政治舞台中扮演更加积极的角色，因为中国需要世界，而世界更需要中国”。

　　中国与联合国关系大事记

　　1945年4月—6月　中国代表团参加旧金山会议，中国共产党代表董必武参加了代表团，并在《联合国宪章》上签字。

　　1950年11月　中国代表伍修权在安理会上发言，谴责美国武装侵略中国领土台湾。这是新中国代表第一次出席联合国的会议。

　　1971年10月　第26届联大通过第2758号决议，恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利。

　　1971年11月　中国代表团首次出席联大会议。乔冠华团长发表重要讲话。

　　1974年4月　邓小平在第6届特别联大发表讲话，深刻阐明了中国外交政策，并庄严宣布中国永远不称霸，不做超级大国。

　　1989年11月　中国第一次派人参加联合国维和行动。

　　1995年10月　江泽民主席在纽约举行的联合国成立50周年特别纪念会议上发表重要讲话。

　　2000年9月6日—8日　江泽民主席出席联合国“千年首脑会议”，并发表重要讲话。

　　2005年9月14－16日　胡锦涛主席出席联合国首脑峰会，并发表重要讲话。

　　本版文图均据新华社

　　图:

　　14日，胡锦涛主席在纽约出席联合国安理会首脑会议并发表重要讲话。

　　1974年4月，中国代表团团长、国务院副总理邓小平(前中)在联合国大会第六届特别会议上发言后受到许多国家代表的祝贺。