能否让小狗“安乐死”？

　　打狗时一拥而上乱棍打得狗儿脑浆迸射让观者不忍卒睹，有市民建议——

　　能否让小狗“安乐死”

　　新闻追踪·关注禁狗

　　9月5日开始，“禁狗”、“打狗”成了江门市区最热门的话题。前昨两日，记者采访了江门的法律界人士，想从法理角度分析“禁狗”问题。

　　市民:“一刀切”未必是好方法

　　江门的禁狗行动从8月底拉开帷幕。随即出现大量争论。有市民认为，市民饲养宠物将会渐渐成为一种趋势，现在面临的问题是，养狗要防狂犬病。如果只是采取“一刀切”的方法打狗，未必能起到好的作用。

　　还有市民反映，当地执法队伍在打狗时，数人拿着工具“围攻”狗只，一拥而上乱棍猛打，直打得狗血四溅脑浆迸射，看上去很是残忍，有的狗主看得泪水横流。他们认为，“禁狗”也应该采取文明的处理方式，例如把所有狗只集中在一起然后让其“安乐死”，这样更符合文明社会的处事原则。一名市民说，如果执法人员强行消灭他的狗，他一定要打官司为狗讨回公道。

　　律师:没有明确法规保护小动物

　　打狗行为合不合法？市民提出的护狗行动又有没有法律依据？记者采访了江门市法律援助处律师曾莉。

　　曾律师指出，我国现行法律中，尚没有关于保护小动物的十分明确的法律法规，但在一些发达国家，虐畜行为会受到法律惩处，“随着社会发展，法律进一步完善，这些法律空白地带都会逐渐完善，或许届时会给‘禁狗’提供更好更人性化的依据。”

　　法官:行政决定要符合公序良俗

　　据了解，此次江门捕杀狗只行动，是根据数年前实行的《广东省犬类管理规定》出台的，因此该市在重点限养区范围内捕杀违规狗只，可说是“有理有据”。但江门某法院法官指出，行政决定亦须符合公序良俗，如果市民不认同行政机关的决定，可以向上一级行政机关提出复议，还不满意的话，可以向法院提出行政诉讼，打一场行政官司。

　　该法官解释:公序，是指公共秩序，良俗，是指善良风俗。打狗行为是否有违公序良俗？城市狗只最大的隐患是环境污染和疫情传播，但与此同时也应看到狗只给人带来的快乐和安全，如孤寡老人养狗安度晚年等，现在单纯“一刀切”的打狗方式，会伤害狗主感情，产生抵触情绪。

　　此外，目前全省很多地方实行的都是根据《广东省犬类管理规定》而出台的禁狗措施，其中争议最大的是“部分可以养狗的单位”，包括“特殊机关、单位、外籍人士、外国驻粤机构”，经当地公安机关批准，领取《犬类准养证》，并对犬只进行免疫注射后可圈养。有人指出，特殊机关、单位养狗有特殊用途，这可以理解，但“外籍人士”凭什么可以养狗？该法官则认为，“如果认为这个行政决定不合法、不合理的话，可以通过法律途径商榷”。

　　本报记者　谭月韶　詹雨鑫