畜牧法和我们息息相关

　　看法郭晓宇

　　提起畜牧法，很多人会认为与我们日常生活关系不大。但是提起猪链球菌、禽流感、牛炭疽这些人畜共患病，相信人们都会耳熟能详。而这些疾病的产生，根源大都发生在畜禽的饲养环节上。首次提请十届全国人大常委会第17次会议审议的畜牧法草案，就是要从立法层面解决这些问题。

　　改革开放以来，我国畜牧业持续快速发展，产业结构和产品结构不断改善，满足了城乡居民对畜禽产品多样化的需求，同时也为改善人们的饮食结构提供了物质条件。在农业和农村经济的战略性结构调整中，国家高度重视促进畜牧业的发展，畜牧业已经成为农村经济的支柱产业。

　　当前，畜牧业发展环境发生了深刻变化，生产经营中出现了许多新的情况和问题。一是畜禽遗传资源保护缺乏严格的制度，一些珍贵畜禽品种灭绝或者濒临灭绝，有的流失国外。二是假劣种畜禽坑农害农事件常有发生，种畜禽生产经营管理亟待加强。三是小规模分散饲养与动物疫病防治的矛盾日益突出。一些农户饲养水平低，疫病防治意识不强，易造成疫病流行。四是养殖者不按规定使用饲料、饲料添加剂、兽药等投入品，畜禽产品质量安全问题严重。五是为提高我国畜禽产品的市场竞争力，适应建立农产品质量安全责任追究制度的需要，畜禽标识制度、畜禽档案制度等亟待建立。这些问题既是国内外关注的热点，也是现行法律、行政法规不能全部规范和调整的难点。

　　目前，我国已颁布的与畜牧业相关的主要法律、行政法规有草原法、动物防疫法、进出境动植物检疫法、饲料及饲料添加剂管理条例、种畜禽管理条例、兽药管理条例等。这些法律、行政法规对畜牧业的发展起到了很大的促进和保障作用，但它们只是涉及畜牧业生产的某一方面或某一环节，难以规范畜牧业生产经营的全过程。在国际上，大多数畜牧业发达的国家都制定了畜牧方面的法律，对其畜牧业发展和增强市场竞争力起到了良好的效果。

　　我们期待着，一部既符合我国国情，又与国际通行规则接轨的畜牧法能尽快出台。（责任编辑：秦静）