绿色制造：中国企业艰难转型应对欧盟环保指令

　　新华网广州9月16日电（记者车晓蕙）以低成本、低价格而在国外市场“所向披靡”的中国机电出口企业正在经历巨大的阵痛：正在和将要实施的两项欧盟环保指令使这些企业必须寻找新技术、新材料，提高环保标准，并增加回收的成本。

　　16日，广州技术性贸易壁垒联合应对体系主办的“欧盟电子电气环保指令解决方案国际咨询会”上，以冰箱出口为主的广州万宝集团总工程师巨小平说，欧盟的两项环保指令让

　　8月13日欧盟《关于报废电子电器设备指令》（简称ＷＥＥＥ指令）正式生效，而《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》（简称ＲＯＨＳ指令）也将于明年7月1日执行。

　　两项指令不仅对中国出口欧盟各国的电子电气产品的材料、零部件、设计及工艺提出了更高的环保要求，还将对中国电子电气整个产业链带来巨大冲击和影响。据商务部门的统计，这两项指令正式实施后，预计由此造成的外贸损失每年在370亿美元以上。

　　欧盟是中国机电产品出口最大的地区之一，去年中国对欧盟出口机电产品约3800亿美元，占全部出口的20——30％。

　　来自德国莱茵（ＴＵＶ）集团的化学工程博士福克斯·许威茨说，ＷＥＥＥ指令要求生产商在2005年8月13日以后，在销往欧盟成员国的产品上加贴回收标识；改进产品设计，负有回收、处理进入欧盟市场的废弃电气和电子产品的责任；生产商同时应支付产品的回收、处理、再循环等方面的费用。而ＲＯＨＳ指令则要求，2006年7月1日以后投放欧盟市场的电器和电子产品不得含有铅、汞、镉等6种有害物质。

　　广州市主管经济的副市长王小玲说，广州以外向型经济为主，而机电产品出口占全市出口的半壁江山，欧盟两项环保指令涉及的产品大多属于广州强势出口机电产品。而目前大多数中小企业、非外资背景企业，产品远未达到ＲＯＨＳ指令要求。企业如果不能及时达到欧盟的新环保要求，那么产品积压、出口锐减、重税制裁等问题将接踵而至，甚至最终会被残酷淘汰。

　　在欧盟环保指令的促动下，绿色制造正在成为中国机电行业的大势所趋。巨小平说，目前万宝实行的措施就包括了绿色供应系统、绿色设计、绿色管理系统、拟建回收系统等。为了借鉴其他跨国企业的应对措施和经验，万宝已经与ＧＥ公司建立了良好的ＲＯＨＳ合作，材料应用、替代技术在合作交流的互动中提升。

　　象万宝一样，中国许多大型家电企业已在纷纷实施绿色战略。广东省的大型家电出口企业ＴＣＬ正在组织、实施相关物料的替代工作、无铅焊工艺、绿色供应链管理等，外销产品98％的元器件已达到了欧盟要求。而另一家以出口小家电闻名的美的电器也制订了详细的推进计划，目前已建立了有害物质的环境质量控制体系和检验标准，在电子电器部件的无铅化研究方面取得初步成果，大部分外协采购部件也已与供应商签订了绿色采购质量保证协议。

　　在政府层面，今年7月份，中国正式发布了首批针对欧盟ＲＯＨＳ指令的6项检测方法标准，由深圳检验检疫局起草，目前已通过验证试验和专家鉴定，成为国际上首批发布的有关应对欧盟ＲＯＨＳ指令的标准。

　　广州电器科学研究院吴国平说，从长远看，欧盟双指令促使企业采用新技术，提高环保标准，与国际接轨，有利于推动中国制造业技术进步和产业升级。

　　但对于不少实力弱的中小企业来说，产业升级转型带来的压力将更大。在ＲＯＨＳ指令面前，家电上游配套企业中有相当一部分企业因不能满足标准面临被淘汰。广州松下空调近日表示，他们目前共有208家上游供应商，涉及空调零部件多达7268件，按照欧盟指令对零部件检测后发现，1／4达不到标准，这意味着如果这些企业不改进技术，将会被抛弃。