菜市脏乱差　莫法？

　　开篇语：

　　农贸市场是市民最常出入的公共场合之一，与市民的生活息息相关。《2005年上半年成都市城市管理情况社会公众满意评价调查报告》显示，“城区农贸市场管理”是我市市民最不满意的城市管理项目之一，但记者在采访中又发现，不少市民对农贸市场的现状却习以为常。

　　市民的不满来源于农贸市场环境的不足，市民的习以为常则说明农贸市场的种种问题长期存在。农贸市场已经成为城市管理中的一大问题，使我们不得不思考：我们是否对农贸市场进行了积极有效的管理？为什么这些问题迟迟得不到解决？

　　从今日开始，本报将对城区的几个农贸市场进行抽样调查，看看目前我市在农贸市场的管理上究竟存在哪些问题，探讨解决这些问题的办法。如果您对农贸市场的管理有自己的意见和建议，请拨打本报热线：86626662。

　　四处散落的菜叶、发黑发臭的积水、拥挤的人群、此起彼伏的抱怨……这就是成华路农贸市场的大致面貌。昨日，记者对该市场进行了走访，发现这个市场的脏乱差现象比较严重，市场管理上存在较多漏洞。

　　直击：空气中弥漫着菜叶腐烂的味道

　　成华路市场正对着新华公园大门，站在市场进门处，几乎看不出这里是一个菜市，道路两旁的店铺销售的物品大多是水果、日用品、糕点等等，正道上的卫生还算过得去。然而，在这些店铺的背后，却是另外一片天地。

　　店铺背后的菜市上，小贩把烂菜叶随意堆放在墙角。由于没有遮拦，不少菜叶散落到了过道上，被前来买菜的市民踩得稀烂，空气中弥漫着菜叶腐烂的味道。在好几个肉摊前，凹凸不平的地面上有几摊已经发黑的污水，散发出臭不可闻的气味。店铺背后的空地本来就不宽敞，加上空地两旁都摆上了菜摊，中间留给行人的过道不足1．5米。由于这个菜市没有非机动车停车场，一些市民推着自行车进菜市购物，原本就狭窄的过道被行人和自行车挤得水泄不通，通行非常困难。

　　管理者：我们能力有限

　　记者随即来到市场管理处，见到了一名不愿透露姓名的工作人员。这名工作人员表示，市场的管理确实存在问题。该工作人员告诉记者，该市场共有11名保洁人员，每天早晚各清扫一次，“创全国文明城市的时候，我们抓了一下环境卫生，那个时候还比较好。但坦白地说，要让检查的时候和不检查的时候卫生状况一样，确实有点难。”

　　记者随后来到双桥子街道办，采访了分管该市场的助理调研员杨秀宗。访谈中，杨秀宗告诉记者，街道办在对农贸市场的管理上能力有限，除了对卫生状况和交易秩序有一定的管理办法外，对市场的设施和车辆停放等问题都无力解决。

　　记者（以下简称记）：你对成华路市场存在的脏乱差现象了解吗？

　　杨秀宗（以下简称杨）：了解，我常常去那边。

　　记：这种现象存在已经很长时间了，为什么迟迟没有解决？

　　杨：我们不是执法部门，不能对乱丢乱放的商家进行罚款，只能采取教育商家和加强清扫的办法。

　　记：据我们了解，你们每天只是早晚各清扫一次。

　　杨：没办法，这个市场买菜的人太多，我们不便派人即时清扫。

　　记：我们注意到，一些市民推着自行车到市场买菜，阻碍了市场交通。你们为什么没有设置停车场？

　　杨：这个没办法解决。你给我找一个停车场嘛，这个地方本来就小，无法开辟停车场。

　　本报记者 谢佳君 摄影 刘晋川

　　·热线互动·

　　持之以恒做好城市管理

　　（记者张魁勇）昨日，400余市民纷纷打进本报热线86759000，热议成都创建文明城市工作的方方面面。市民普遍认为，创建文明城市确实给老百姓带来了巨大的实惠，但部分基层单位和部门在工作中往往流于形式，做面子工作。许多市民还为城市管理把脉，提出许多好的点子。今日，本报热线将继续开通，聆听市民的声音。

　　来电选登：

　　周女士（13086676 XXX）：政府对创建文明城市的总体设想非常好，也确实处处考虑到了市民的长远利益，关键是许多单位在执行过程中不在状态，素质太差，使工作效果打了折扣。

　　杨先生（843612 X X）：成都城市管理还有许多死角，管理力度也不够；平常工作踏实、不弄虚作假很重要。

　　宋先生（881825 X X）：许多街道办事处不作为，对乱搭乱建、街面卫生、农贸市场等管理不善，执法时又存在野蛮执法现象。

　　张先生（13678038 X X X）：没有评上文明城市也没有什么关系，关键是今后应该持之以恒地做好城市管理。

　　·最新动态·

　　创建转入常态长效管理

　　（记者张魁勇）昨日，记者从市创建督查指挥部获悉，创建文明城市的迎检工作虽已结束，但成都创建文明城市的工作机构将一直存在下去，并继续牵头组织实施全市的创建工作。

　　据指挥部有关负责人介绍，成都创建工作“机构不撤、力度不减、目标不变”，但“机构名称和运作模式可能有所变化”，下一阶段创建工作将更多地转移到相关职能部门和各区（市）县进行常态、长效管理。日前，相关部门已制定实施了《关于建立健全创建文明城市长效机制工作方案》，成都的文明城市建设将进入一个新的阶段。

　　·连线专家·

　　城市管理不是“运动战”

　　作为成都市政府聘请的成都重大行政决策事项论证专家，刘熙瑞教授虽然在国家行政学院公共管理学院工作，但他一直十分关心成都各项工作的进展情况。对于此次成都惜败首批全国文明城市，他感叹道：“遗憾，真的很遗憾！”

　　记者（以下简称记）：刘教授，作为成都的决策论证专家，您对成都落选文明城市是何感觉？

　　刘（以下简称刘）：遗憾，真的很遗憾，应该说成都有这种资格，成都近年来在城市管理方面进步很大。

　　记：成都市领导已明确提出，成都创建工作“机构不撤，力度不减，目标不变”，您对此有何评价？

　　刘：这很好，思路也很对。说明成都并不只看重文明城市的牌子，更注重城市的动态管理。

　　记：您提到的动态管理是一种什么样的状态？

　　刘：打个比喻吧，城市管理就像一场“持久战”，需要长期的常态管理，而非一时的“运动战”。

　　记：成都惜败后，目前正在进行反思，寻找差距，您对成都城市管理有何高见？

　　刘：成都有着深厚的历史文化底蕴，政府应深挖成都的文化品位，体现在公务员身上，就是要时刻以规范化、服务型标准接待办事人员，为人民服务。这样做最明显的好处是，市民受到好情绪的感染，会不自觉地在更广层面扩散这种和谐氛围。好习惯一旦成为市民公约后，很多闯红灯、乱吐痰、不排队、喧哗现象就会得到避免。

　　记：您觉得成都的城市管理应该达到一种什么目标？

　　刘：无论何人、何时到成都的任何地方，看到的都是一样美丽的城市，这应该是成都文明城市建设和管理的方向。

　　本报记者 张魁勇