老八区近九成用户 水价难“阶梯” 广州仅15万户居民有望在年内实施阶梯水价

　　涨

　　自来水涨价

　　9月26日召开水价调整听证会

　　本报讯广州市老八区88％的用户暂不能实行阶梯式水价，将按居民阶梯式计量水价第一级水价计收水费。全市仅15.87万户居民有望在年内实施阶梯水价。全市水表“一户一表”改造费用约需资金11.2亿元，拟全部由自来水公司承担。

　　记者昨日从广州市物价局获悉，自来水价格改革听证会定于9月26日召开。听证材料中提出了两套居民阶梯式计量水价方案，最低价格分别为1.22元/立方米、1.32元/立方米，与现行水价相比，调整幅度分别为32％、43％。广州市物价局局长沈志超坦言，要解决困扰广州多年的居民自来水计量系统改造、改进二次供水管理和提高城市供水质量等多个复杂问题，是一次综合性的改革。“如果这次涨水价，可以解决这么多问题，还是值得的”。

　　老八区近九成用户不能抄表到户

　　据介绍，广州市现行自来水价格是2001年5月1日开始执行的，目前水价方面积累的问题较多——

　　第一，实行阶梯式水价的前提是“一户一表”改造，但目前老八区自来水公司供水范围的用水户约132.51万户，符合抄表到户的只有15.87万户，88％的用户不能抄表到户，就不能全面实行阶梯式水价。而且水表“一户一表”改造费用较大，全市完成116.64万户改造约需资金11.2亿元。

　　二是二次供水设施陈旧和污染严重。要把全市3.86万个分散的、多头管理和不定期清洗的储水池，实行统一管理、统一保洁，也需要解决一定资金。

　　三是由于水资源的变化，制水成本逐年上升，尤其是原材料费用更大，企业净资产利润率很低，不利于城市供水行业的健康发展。

　　水表改造费自来水公司买单

　　若要实行阶梯水价，必须先对未具备条件的116.64万户居民用户的计量系统进行改造，总成本约11.2亿元(不含财务费用)。这笔巨额费用谁买单？

　　沈志超表示，有关单位曾经设想过三种办法:一是改造费用全部由用户承担；二是改造费用由用户承担少部分，企业承担大部分，三是改造费用用户不出资，全部由自来水公司承担。

　　经过反复研究，为减轻用户负担，确保资金到位，加快改造进度，市自来水公司拟采用第三种办法，即用户不出资，由企业从自来水收入中出资的办法，即以2002年至2004年自来水业务净资产额平均值43.47亿元为基数，从售水收入中按3.5％每年计提定额资金1.5亿元，共计提8年，专用于上述改造并平衡财务费用。计提的定额资金实行专款专用，不挪作它用。

　　自来水公司计划，用5年时间分阶段完成116.64万户用户的一户一表改造，全面推行阶梯水价。

　　二次供水交自来水公司管理

　　广州约有2/3市民通过二次供水系统来取用自来水，居民常受二次供水问题困扰，但由于责权不明确、经费难落实等原因，一直存在投诉无门的情况。芳村区曾作为试点，在每吨水中增收3分钱用作二次供水保洁费，但一直没有全市推广。

　　根据《广东省城市供水价格管理实施办法》，“接管供水中间层后增加的管理、维修、更换费用和合理水损及时计入水价”。方案中提出，以2002年至2004年自来水业务净资产额平均值43.47亿元为基数，从售水收入中每年均按0.5％计提定额资金2173.5万元，专用于改进二次供水管理。

　　沈志超强调，水价上涨后，二次供水管理将由自来水公司一肩挑起，今后市民对二次供水若有意见，可以直接向自来水公司反映，投诉有门。

　　本版采写:本报记者　肖小冰　实习生　冼文欣　通讯员　蓝岚